為促進化肥行業(yè)平穩(wěn)運行，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，７月１日起，中國將對化肥及化肥原料的出口關(guān)稅進行調(diào)整。其中包括取消包括磷酸、氯化氨在內(nèi)的２７項產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅，調(diào)整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等三項化肥產(chǎn)品征收出口關(guān)稅的淡旺季時段。值得注意的是，此次調(diào)整化肥出口關(guān)稅，將有利于擴大中國化肥產(chǎn)品出口，有望扭轉(zhuǎn)化肥行業(yè)困局。
當(dāng)前國際金融危機造成世界經(jīng)濟衰退，各行業(yè)均出現(xiàn)一定幅度的下滑，市場需求大幅減弱，對中國石化行業(yè)出口造成沉重的打擊。為有效應(yīng)對金融危機，促進出口，中國此前從４月１日起，提高包括部分化工產(chǎn)品在內(nèi)的３８０２個稅號商品出口退稅率。但由于調(diào)整退稅涉及的化工品品種少，涉及品種的出口額也不大，其對化工行業(yè)整體出口的貢獻可能非常有限。據(jù)中國石化協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，４月份中國石化行業(yè)出口交貨值同比下降２３．２％，降幅有擴大趨勢。１－４月累計全行業(yè)出口交貨值同比下降２４．３％。同期，化工行業(yè)出口交貨值同比下降２３．５％，其中，基礎(chǔ)化工原料下降３２．１％，化肥下降２４．１％。
目前，我國根據(jù)化肥出口價格與準價格的相對高低，分別采取不同的淡旺季稅率。以磷酸二銨為例，旺季出口關(guān)稅是１１０％，淡季是１０％。根據(jù)此關(guān)稅政策，化肥企業(yè)有了穩(wěn)定的政策預(yù)期，可以合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，選擇淡旺季適時進行出口。這對于化肥市場供大于求的局面無疑是個利好消息。但是我國化肥出口市場并不是一片光明。
據(jù)中國磷肥工業(yè)協(xié)會理事長武希彥表示，中國磷肥出口價格已經(jīng)開始遭遇國際買家打壓。他表示，北美和中國春季磷復(fù)肥需求小旺季剛過，國內(nèi)磷肥企業(yè)庫存偏高，印度、越南等國際買家得知中國調(diào)低磷肥出口關(guān)稅和企業(yè)出口意愿強烈這一實際情況后，自５月下旬以來一直壓低進口磷肥報價，目前給予中國６４％磷酸二銨的出口離岸報價不足３３０美元／噸，扣除１０％出口關(guān)稅和相關(guān)檢驗、報關(guān)費用后，磷酸二銨的出口價比國內(nèi)出廠價還低３００多元／噸。在這種情況下，國內(nèi)磷肥企業(yè)出口越多就會虧損越多，根本不可能通過出口拉抬國內(nèi)磷復(fù)肥價格，更不可能借出口改變企業(yè)困局。
市場人士分析指出，今年國內(nèi)化肥市場提前進入淡季，需求出現(xiàn)下滑，年內(nèi)國內(nèi)尿素產(chǎn)能過剩近１０００萬噸 國內(nèi)化肥市場需求不足，而過高的關(guān)稅稅率又制約著化肥出口，且近期國際化肥市場需求依舊低迷，預(yù)計今年全球肥料消費量降至１．６５億噸，因此在這種時候降低相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅是非常必要的。預(yù)計調(diào)整化肥出口政策后，將改變國內(nèi)化肥出口量大幅回落的現(xiàn)象，尿素、磷肥等產(chǎn)品出口量將會增加。由于目前國際尿素、磷肥價格較低，預(yù)計關(guān)稅調(diào)整后，化肥出口價格將出現(xiàn)小幅下降，但出口企業(yè)將改變目前無利可圖的局面，有望扭轉(zhuǎn)化肥行業(yè)的困境。
