在金融危機給國內實體經濟帶來前所未有的沖擊,國內眾多化肥企業紛紛陷入困境之際,石化產業調整振興規劃的出臺,無疑對化肥產業形成長期利好。規劃特別提出了要提高農資保障能力,調整產品結構和完善化肥淡儲制度。
化肥淡儲被稱為化肥企業的“蓄水池”,對化肥市場和企業生產影響很大。化肥產品因季節使用,旺季時間短,淡季時間長,存在淡季時化肥企業生產出的產品無人要,而旺季農民大量用肥時生產企業又生產不過來的問題。加上國內目前的化肥產品,特別是氮肥和磷肥產能明顯過剩。據了解,2009年國內尿素產能將達到 6100萬噸,磷酸二銨產能將達到1300萬噸,就當前需求來看,尿素和磷酸二銨產能分別過剩1000萬噸和600萬噸。因此,規劃強調要調整產品結構和完善化肥淡儲制度,將使化肥銷售淡季打開“蓄水閥”,保證化肥生產企業淡季里正常生產,利國、利企、利民。
目前,我國實行的化肥淡儲模式有兩種,一種是企業自行儲備,但這種淡儲方式受場地、資金、技術和限額的限制,不可能實現大規模和長期的儲存;另一種是由農資企業吸納淡儲,但此種季節性儲備同樣受到銀行貸款、貨源及庫存量的制約。另外,化肥生產企業與農資企業的關系也是影響化肥淡儲的一個因素。近些年來,一些個人也在搞化肥淡儲,無論是農資企業還是企業或個人淡儲,都是以旺季盈利為目的,儲存風險是生產企業和農資部門擔心的問題,如果在一次淡儲中出現虧損,則會嚴重打擊生產企業和農資部門的積極性。
因此,在完善化肥淡儲制度中,最重要的是建立國家和地方兩級儲備制度。國家和地方儲備不存在利益問題,能真正做到淡儲旺供。建立國家化肥儲備制度還可以穩定生產企業的市場預期,降低生產企業庫存積壓的風險,有利于防止化肥企業停產、減產損失,提高化肥生產的連續性和穩定性。國家和地方儲備制度應建立在商業淡儲的基礎上,鼓勵生產企業和農資流通企業聯合儲備,從而不斷擴大淡儲量。
該規劃特別提出了要提高農資保障能力,調整產品結構和完善化肥淡儲制度。如果在此基礎上進一步擴大淡儲規模,不僅會打消化肥企業產品滯銷的后顧之憂,鼓勵他們開足馬力生產,還能保證用肥旺季化肥市場充足的供給,平抑市場價格,穩定化肥市場,讓廣大農民受益。