盡管今春化肥市場總資源量完全能滿足春耕用肥需要，但化肥生產銷售中所遇困難仍引起各方面的高度關注。最近，國務院有關領導對中國石油和化學工業協會在化肥情況報告提出的3條建議作出重要批示。
據了解，春耕前期，中國石油和化學工業協會會同商務部組成聯合調查組赴山東、山西、河南等化肥生產和需求大省進行了調研，在河南召開了重點省和重點企業的化肥座談會，深入調研放開化肥價格后春耕備肥現狀,并向國務院有關部門提交了專題報告。近日，國務院有關領導對報告中的3條建議作出了重要批示。
據介紹，中國石油和化學工業協會的建議是：實施國家、商業、生產企業三位一體的化肥儲備體系，化肥淡儲進一步向生產企業傾斜，根據生產型企業的特點制定相對應的淡儲單位準入門檻。將具備條件又有積極性的生產企業納入化肥淡儲體系；適度增加化肥出口，降低淡季出口關稅，并適當延長淡季時間；設立國家化肥專項資金，解決這些企業生產流動資金短缺的問題，幫助化肥企業度過危機，以保證化肥產業安全。
據介紹，今年一季度國內尿素產量約620萬噸（折純，下同），加上原有庫存252萬噸，總資源量約870萬噸；磷肥產量約260萬噸，加上原有庫存332萬噸，總資源量達592萬噸。而另一方面，春耕需用尿素和磷肥分別約為530萬噸和300萬噸，總資源量完全能滿足春耕用肥需要。
但調查中也發現，當前化肥行業面臨的形勢依然嚴峻，生產企業困難重重。
一是國有大型骨干企業虧損嚴重。經對山東、河南、山西、云南、四川等化肥大省骨干企業調查，今年前兩個月化肥行業利潤同比下降86%。其中磷肥行業凈虧損1.35億元，氮肥行業同比利潤下降94.4%，處于虧損邊緣。其主要原因有原料煤大幅漲價和前期大量高價庫存硫磺無法消化；也有市場需求低迷，供大于需矛盾突出，價格倒掛嚴重；還有生產企業流動資金短缺，銀行普遍惜貸致使融資成本高企。
二是化肥淡儲不到位。國家雖然提高了今年化肥淡儲總量、鼓勵生產企業參與淡儲，但在具體操作上很難落實。其原因一是去年9月以來國內肥價持續下跌造成淡儲減值風險上升，經銷商或放棄淡儲額度或把風險轉嫁于生產企業，甚至將淡儲資金轉貸生產企業賺取息差；二是受準入條件的限制，化肥生產企業難以進入淡儲名單，拿不到淡儲指標。
三是供大于求矛盾突出。從今春備肥總資源與總需求看，尿素、磷肥富余量均達到40％左右。出口國際市場是緩解供需矛盾、平穩化肥價格的重要手段，但由于目前執行的化肥出口淡旺季政策關稅高（旺季110%，淡季10%），淡旺季變動比較頻繁，淡季僅2個月左右，使實際操作難度大。
