在石化產業調整振興規劃中,重點把化肥、農藥等分行業單獨凸顯出來,著力強調提高行業對農資的保障能力,使得化肥、農藥等超越其他分行業,成為石化產業振興的重要組成部分。這充分體現了行業發展與國家政策統籌和配套的一致性,也暗含了產業振興的指向和衡量尺度。
“三農”以及糧食安全問題,一直是決策者緊抓不放的大事。與“三農”和糧食安全相關的化肥、農藥等分行業也就成了石化產業調整振興規劃的重要組成部分。規劃明確指出,要調整化肥農藥生產結構,優化資源配置,降低成本,增加供給。同時,還提出了完善化肥淡儲制度、加強農用柴油供應網絡建設等具體措施,從而提高農資保障能力。
事實上,目前包括化肥、農藥在內的農用化工行業還沒有盡善盡美地擔當起助推農業產業發展的重任,重要原因之一在于行業發展本身。其中既有產品結構性的問題,也有技術和管理造成的產品成本偏高的問題,還有布局不平衡的問題。
就化肥行業而言,盡管我國已經成為化肥生產大國,也是全球最大的化肥消費大國,但化肥生產原料和工藝技術結構問題突出,氮肥主要以量少價高的無煙塊煤為原料,磷肥生產中的硫資源未能有效循環利用,磷礦采富棄貧,鉀礦共伴生資源綜合利用水平低。在以氮肥為主的生產格局中,鉀肥供應落后于需求,需要通過大量進口來彌補供給的不足。另外,流通體制不暢,中間環節過多,抬高了終端消費。盡快調整結構,改善企業布局,發展規模經營,是我國化肥行業面臨的當務之急。農藥行業的狀況亦是如此,供大于求的狀況使市場競爭呈現白熱化。一方面,煤、電等能源價格牽制著生產成本;另一方面,農藥品種老化,開發力量弱,企業之間重復建設嚴重。這些問題迫使企業既要通過兼并重組優化資源配置,提高生產規模;又要不斷提高開發能力,生產廣譜、高效、低毒的產品,以適應不斷變化的市場需要。
調整企業和產品結構,推進企業兼并重組,優化布局和資源配置,以科技創新和管理創新提高企業的競爭能力,是化肥和農藥行業實現發展方式轉變、實現產業升級的出路所在,是提高農資保障能力的出路所在,也是實現本行業振興的出路所在。
在我國,農用化工行業注定要比其他行業肩負更為重要的使命。化肥、農藥可謂涉農的“窗口”行業,責任和義務更重。行業的盈利水平和生存能力還不是行業振興的全部,還應該包括對農業的貢獻度,包括農民的滿意度。肩負雙重使命的化肥、農藥行業,理當奮勇爭先,在石化產業調整振興規劃的引導下,率先實現一個權重板塊的突圍。