50多年來,中國化肥價(jià)格機(jī)制經(jīng)歷了從完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)歷程。
20世紀(jì)50年代到60年代中期,化肥價(jià)格由國家統(tǒng)一計(jì)劃,集中管理;20世紀(jì)60年代中期到70年代末期,化肥實(shí)行地方管理,差額調(diào)撥;20世紀(jì)70年代末期到80年代初期,化肥實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃,分級(jí)管理;20世紀(jì)80年代初期到1988年,化肥價(jià)格雙軌制,計(jì)劃價(jià)格外市場調(diào)節(jié);1988~1992年,化肥專營和綜合銷售價(jià)格;1993~1998年,計(jì)劃為主,市場調(diào)節(jié)為輔;1998~2008年,政府指導(dǎo)下的市場形成化肥價(jià)格機(jī)制;2009年1月25日,市場為主的化肥價(jià)格機(jī)制。
l998年11月16日,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》。這標(biāo)志著化肥流通體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。l998年12月16日,國家計(jì)委發(fā)布了《國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步改革化肥價(jià)格管理辦法的通知》,建立政府指導(dǎo)下主要由市場形成化肥價(jià)格的機(jī)制。
2004年7月12日,國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好化肥供應(yīng)工作穩(wěn)定化肥價(jià)格的緊急通知》中規(guī)定,合成氨年生產(chǎn)能力在30萬噸以上的氮肥生產(chǎn)企業(yè)尿素出廠價(jià)格,仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),中準(zhǔn)價(jià)為每噸1400元,最高上浮幅度不得超過10%,下浮不限。
2005年國家發(fā)改委出臺(tái)限價(jià)措施。從7月1日起,對(duì)尿素生產(chǎn)企業(yè)的出廠限價(jià)(1500元/噸±10%)的范圍,從年產(chǎn)合成氨能力為30萬噸以上擴(kuò)大為15萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)。
2006年發(fā)改委、財(cái)政部共同出臺(tái)《關(guān)于做好2006年化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)控工作的通知》,將尿素出廠政府指導(dǎo)價(jià)上浮幅度由10%提高到15%;下浮不限;進(jìn)口鉀肥港口交貨價(jià)格,由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),上浮幅度為3%、下浮不限。對(duì)化肥批發(fā)和零售,從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%。
2007年延續(xù)了2006年的限價(jià)政策。
國家發(fā)改委2008年1月22日發(fā)出通知,要求各地價(jià)格主管部門加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管,穩(wěn)定化肥價(jià)格。
2009年1月24日,國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》,從1月25日開始,化肥出廠價(jià)等由政府指導(dǎo)改為市場調(diào)節(jié)。