中國石油和化學工業協會（下稱中國石化協會）正在向政府申請200億元淡季化肥儲備資金，以及取消磷復肥出口淡旺季特別關稅，以救助陷入虧損的化肥生產企業。
中國石化協會副秘書長馮世良告訴《財經》記者，2008年中國磷肥企業虧損近156億元，“磷肥企業從未出現過這么嚴重的虧損”。
馮世良表示，中國石化協會正在積極向政府申請淡季儲備資金和取消特別關稅，以幫助化肥生產企業渡過難關，盡快完成化肥儲備任務。今年的淡季儲備資金將首次撥給生產企業，而非流通企業。
由于化肥生產季節性強，為保證春耕季節化肥供應充足，每年10月至次年2月，中國政府都會下達一定的化肥淡季儲備任務。國金證券化工行業分析師劉波告訴《財經》記者，這一任務具體由中國石油化工集團公司、中國農業生產資料集團公司等企業操作，但并沒有相關的政策扶持，因此企業積極性不高。
中國石化協會最新一期報告指出，由于國際化肥市場價格快速下跌以及國內產能嚴重過剩，國內化肥市場持續低迷，觀望氣氛濃厚，化肥生產企業經營雪上加霜。
報告指出，2008年底，全國停產的尿素企業超過40家，停產的碳銨企業近100家。全國磷肥企業開工率不足50%。
在企業普遍虧損情況下，化肥淡季儲備啟動緩慢。2008年中國政府下達的化肥淡季儲備任務為1200萬噸，最終遠未完成。劉波表示，2008年市場預計煤炭價格走低，帶動化肥價格下滑，貿易商進貨動力不足，預計實際儲備只與上年的800萬噸計劃略微持平。
劉波表示，目前化肥價格“身陷悖論”。一方面，貿易商進貨少使得企業普遍開工不足，如果這種情況繼續，3月春耕時，化肥可能會供不應求而導致價格上漲，將難達到淡季儲備的目標；另一方面，即使預測到化肥價格可能由于短缺而上漲，貿易商也不敢大量囤貨，因為他們擔心廠商增加生產，化肥供應充足使得價格不會上漲，貿易商將會因囤貨成本高而遭受損失。
在此情況下，今年的化肥淡季儲備計劃要如期完成，存在一定難度。中國石化協會淡季儲備資金的申請若能落實，或能對行業有一定推動作用。
劉波在其分析報告中指出，目前國際磷肥市場如此形勢，即使取消特別關稅，甚至零關稅，國內磷肥在國際市場上的競爭力也不強，取消特別關稅對國內生產企業的帶動作用有限。
