國家發改委、財政部近日聯合下發了《關于改革化肥價格形成機制的通知》,我認為這是一個既讓企業放心生產,又讓農民安心種糧的好政策,我們的心里踏實多了。
首先,在化肥市場不景氣、原材料價格依然高位運行、化肥企業普遍比較困難的情況下,在放開化肥價格的同時,暫時保留化肥企業享受的一切優惠政策,有利于降低化肥企業運營成本,控制化肥價格大幅上漲。同時,也可為優勢企業積累一定的資本金,使其得到更好的發展。
其次,化肥價格市場化以后,企業便可根據市場需求靈活定價銷售。如果遇到用肥旺季,化肥供不應求時,個別企業和經銷商極可能囤積貨物,哄抬物價,導致化肥價格波動頻繁。去年化肥市場的大幅波動對企業、農民和經銷商的影響就充分說明了這一點。《通知》中有關要“綜合運用進出口調節、儲備調控、協調調運、市場監管等手段,保障化肥供應,保持市場穩定”的規定,無異于對癥下藥,既是在保護農民的利益,也是在保護化肥企業和化肥行業的長遠利益。
再其次,化肥價格放開后,人們最擔心的是化肥價格一旦上漲,糧食價格又難以同步上漲,會增加農民生產成本,影響農民增收和種糧積極性,繼而影響國家糧食安全。而今,《通知》明確規定,要實行農資價格上漲與增加農資綜合補貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機制,農資綜合補貼只增不減,確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降。也就是說,今后因農資價格上漲和糧價上漲滯后給農民帶來的損失,將全部由“國家買單”,而且國家會保證農民種糧收益只增不減。這就等于給農民吃了“定心丸”。相信所有了解了《通知》內容的農民,都會增強多種糧、種好糧的信心。農民有了信心,化肥的用量必然增加,有利于化肥企業,國家的糧食安全也有了保證。