連日來，外界盛傳我國化肥淡儲制度改革的政策取向是建立國有收儲制度。然而，記者1月22日從有關部門和化肥相關行業了解到的情況是，業界普遍希望建立工商聯儲制度，即變現有的商業儲備為生產企業與流通企業聯合儲備。
按照正常年份規律，每年的11月、12月應該是化肥收儲的高峰期，然而2008~2009年度的收儲高峰遲遲沒有到來。由于化肥價格不斷下跌以及化肥市場后期走勢的不確定，參與淡儲的經銷商普遍處于觀望，收儲工作進展極其緩慢。經相關部門和行業協會呼吁，我國政府決定健全化肥儲備制度，完善化肥儲備調控。目前，化肥儲備制度改革正在積極醞釀當中。
由于健全化肥儲備制度被提到了與糧食、石油、電煤儲備制度同樣的高度，加上中華全國供銷合作總社最近向國務院遞交了報告，建議以中央化肥儲備制度替代現行的化肥淡季商業儲備制度，這讓外界紛紛猜測我國化肥儲備制度改革的政策取向是建立國有收儲制度。
對此，化肥生產行業持不同觀點。“我們的建議是工商聯儲，這是目前比較可行的化肥淡儲模式。”中國石油和化學工業協會相關人士在接受記者采訪時表示，“國家儲備在操作層面上還有許多環節有待進一步研究，弄不好會成為化肥企業和農民矛盾的集中點。然而在工商聯儲中，生產企業儲備可以作為國家調控因素存在，流通企業儲備可以作為市場調控因素存在，兩者兼顧，手段靈活。”
中國磷肥工業協會近日在給工業和信息化部的匯報中建議，以農資公司淡儲為主，改為生產企業與流通企業聯合儲備。中國氮肥工業協會也提議，化肥淡儲要多給生產企業一些機會，要以生產企業為主。
河南延化化工有限責任公司董事長李東升表示，把淡儲任務適當放給生產企業，或增加工商聯儲比例，使企業資金流保持順暢，不僅可以保持生產企業裝置的連續性，也可以保障春耕用肥，維護農民利益。
記者另外從工業和信息化部原材料工業司了解到，工信部也堅持以生產企業收儲為主。
