創(chuàng)新方法 落實責(zé)任 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 提升農(nóng)藥管理水平
——農(nóng)藥管理工作座談會在京舉行
座談會現(xiàn)場
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探討農(nóng)藥管理工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)藥登記管理水平，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，2008年12月5日，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所恢復(fù)建所30周年之際，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司在北京組織召開農(nóng)藥管理工作座談會，農(nóng)業(yè)部張玉香總經(jīng)濟(jì)師出席座談會并做重要講話。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司周普國副巡視員主持座談會。
農(nóng)業(yè)部張玉香總經(jīng)濟(jì)師出席會議并做重要講話
張玉香總經(jīng)濟(jì)師在講話中肯定了我國農(nóng)藥改革開放30年取得的成績以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在其中發(fā)揮的重要作用，同時指出，目前我國農(nóng)藥行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，對農(nóng)藥管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。一是保障國家糧食安全面臨新挑戰(zhàn)。去年以來，全球性糧價上漲引發(fā)了多個國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至政治危機(jī)，糧食安全問題引起了全世界的高度關(guān)注，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理，確保農(nóng)藥在品種、數(shù)量和質(zhì)量上充分滿足生物災(zāi)害防控的要求，努力降低國家糧食安全風(fēng)險。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障任務(wù)艱巨。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全、放心的。但是，與城鄉(xiāng)居民日益提高的消費(fèi)要求相比，與技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益加劇的國際貿(mào)易形勢相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還存在不小的差距。我們要不斷加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，強(qiáng)化農(nóng)藥科學(xué)使用的指導(dǎo)和殘留監(jiān)控。三是農(nóng)藥市場監(jiān)管亟待全面加強(qiáng)。從近期開展的20個省市農(nóng)藥交叉檢查情況看，存在著農(nóng)藥有效成份含量不足、新標(biāo)簽市場占有率低、假冒無效登記證號生產(chǎn)等問題。因此，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，維護(hù)好農(nóng)藥市場秩序。四是農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平迫切需要提升。我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)仍然面臨著農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、農(nóng)藥進(jìn)出口秩序不規(guī)范等問題，與農(nóng)藥生產(chǎn)國際化、農(nóng)藥貿(mào)易國際化、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化和登記管理國際協(xié)調(diào)化的發(fā)展趨勢不適應(yīng)。因此，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)藥管理，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，引導(dǎo)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
張玉香強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。各級農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新方式方法，落實各級責(zé)任，有力提升農(nóng)藥管理水平。一是加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。農(nóng)藥登記管理工作要在加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量和藥效管理的基礎(chǔ)上，將管理重點(diǎn)向農(nóng)藥安全性管理轉(zhuǎn)移。我們要認(rèn)真反思從三聚氰胺等事件暴露出的問題，舉一反三，防患于未然。二是強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管。要加快研究建立部省兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、內(nèi)部通報制度和信息公布制度，使農(nóng)藥市場監(jiān)管工作常規(guī)化、制度化和規(guī)范化。三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)合理使用指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)藥殘留檢測能力，加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。四是推動《農(nóng)藥管理條例》修改。目前，《條例》修訂工作進(jìn)展緩慢，需要加大工作力度。各級農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)一定要從維護(hù)國家利益和群眾利益的高度來認(rèn)識，認(rèn)真組織調(diào)查研究，大力推進(jìn)此項工作。五是促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力在科技創(chuàng)新。我們要著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力推進(jìn)農(nóng)藥科技自主創(chuàng)新。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，切實加強(qiáng)政策調(diào)研，探索建立務(wù)實高效的農(nóng)藥科技進(jìn)步模式。六是加強(qiáng)藥檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項責(zé)任制，切實做到一級抓一級，層層抓落實。抓住加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，為推動農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
陳宗懋院士等農(nóng)藥界知名專家對進(jìn)一步做好農(nóng)藥管理工作提出了很好的意見和建議
中國農(nóng)科院茶葉所陳宗懋院士、環(huán)保部南京環(huán)科所蔡道基院士、南開大學(xué)元素所所長李正名院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)江樹人教授、國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司王振江司長、中國昊華化工（集團(tuán)）總公司科技部王龍根主任、工業(yè)和信息化部梅祖寶處長等領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)藥界知名專家，紛紛對農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所恢復(fù)建所30年表示了熱烈祝賀，他們一致認(rèn)為，30年來，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所與各管理部門密切聯(lián)系，通力合作，建立了由藥效、殘留、毒理學(xué)、環(huán)境和全組分分析組成的技術(shù)隊伍和比較完善的農(nóng)藥登記標(biāo)準(zhǔn)化體系，農(nóng)藥管理技術(shù)支撐能力不斷提升，國際影響力持續(xù)擴(kuò)大。他們還對進(jìn)一步做好農(nóng)藥管理工作提出了很好的意見和建議。一是要理順關(guān)系，加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)與配合；二是要加強(qiáng)法制建設(shè)，完善農(nóng)藥管理法律法規(guī)；三是要強(qiáng)化安全性評價，加快標(biāo)準(zhǔn)制定；四是要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；五是要加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，提高管理效能；六是要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)。
農(nóng)藥檢定所張延秋所長匯報了農(nóng)藥管理有關(guān)情況，分析了當(dāng)前農(nóng)藥管理及農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。他說，改革開放30年來，在部黨組親切關(guān)懷下，在種植業(yè)司等相關(guān)司局的指導(dǎo)下，農(nóng)藥管理工作成效顯著，產(chǎn)品數(shù)量迅速增加，質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，國際競爭力增強(qiáng)，自主創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。張延秋表示，當(dāng)前，藥檢系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以提升農(nóng)藥管理技術(shù)支撐能力為核心，著力構(gòu)建和完善符合中國國情和世界趨勢的農(nóng)藥登記管理制度，打造高素質(zhì)的農(nóng)藥技術(shù)管理和技術(shù)支撐隊伍，爭創(chuàng)國際一流檢測技術(shù)能力，建設(shè)一個理念科學(xué)、制度健全、技術(shù)先進(jìn)、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)藥檢定所，力爭在完善農(nóng)藥管理體制機(jī)制、提高安全性評價水平、提升技術(shù)支撐能力、拓展服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)體系隊伍建設(shè)等五個方面有新突破。
農(nóng)業(yè)部財務(wù)司鄧慶海巡視員，辦公廳王小兵副巡視員，產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司劉德萍處長，種植業(yè)管理司何才文處長、寧鳴輝調(diào)研員，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局董洪巖處長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心陳生斗主任，全國農(nóng)技中心鐘天潤副主任，部優(yōu)農(nóng)中心邢文英副主任出席了座談會。農(nóng)藥檢定所劉杰民副書記，顧寶根、葉紀(jì)明和魏啟文副所長及處級以上干部，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)藥檢定（管理）所（局、站）主要負(fù)責(zé)人參加了座談會。
