11月13日，國務院關稅稅則委員會發布公告，決定自12月1日起，大幅調低化肥出口關稅。其中，尿素出口關稅的最大調整幅度可由185%降至10%；磷肥出口關稅的最大調整幅度可由135%降至10%；硫酸銨和硝酸銨的出口關稅被取消。關稅一直是影響化肥市場的重要因素。那么這次政策調整會對化肥企業和化肥市場帶來什么樣的影響？記者就此進行了采訪。
硝銨企業大喜過望
“新的化肥出口關稅政策取消了硝酸銨的出口關稅，這對國內幾十家硝酸銨生產企業來說無疑是極大的利好。”全國最大的硝酸銨生產企業陜西興化集團公司的黨委工作部部長曾慶豐欣喜之情溢于言表。
據曾慶豐介紹，此前海關總署將硝酸銨的出口關稅上調至150%，硝酸銨企業出口嚴重受阻。加之國內相關行業持續低迷，導致硝酸銨企業庫存增加，價格下跌。到11月中下旬，各地硝酸銨的價格已普遍跌至生產企業的成本價�！扒≡诖藭r，國家決定取消硝酸銨的出口關稅，企業當然要積極組織出口！”曾慶豐笑著告訴記者，目前興化集團正在與澳大利亞的一家公司商談硝酸銨出口事宜，如果順利，12月該公司就會有一批貨物出口到澳洲。
山西天脊煤化工集團有限公司外貿部王志武在接受記者采訪時也毫不掩飾喜悅之情：“自本月13日國家公布取消硝酸銨出口關稅后，我們的出口訂單明顯增加。目前公司已經分別與美國、澳大利亞等國簽訂了出口合同�！�
安徽淮化集團銷售部副部長劉春生亦認為，取消硝酸銨高達150%的出口關稅，會使擁有出口權的幾家企業出口量激增，減少國內庫存。加之國家連續出臺刺激內需的政策，今后將累計有4萬億元被投向公路、鐵路等基礎設施建設，無疑會增加對炸藥的需求，繼而增加對硝酸銨的需求，使硝酸銨生產企業從中受益。
據了解，按目前國際市場硝酸銨價格為600美元/噸計算，國內企業出口利潤較為可觀。
尿素企業反應謹慎
與硝酸銨企業感覺“絕對利好”相比，尿素企業對即將實施的化肥關稅新政的評價卻低調得多。
陜西渭河煤化工集團有限責任公司運銷與市場部部長薛三省告訴記者，目前國內尿素出廠價大多為1700元/噸左右，加征10%的出口關稅再加上運輸費用后，離岸價應在1850～2000元/噸，而國際小顆粒尿素價格目前僅為240美元/噸（尤日內港離岸價，下同），折合人民幣約1600元/噸，比國內企業所能接受的最低出口價還低近300元/噸。因此，在目前的情況下，關稅新政難以改變國內化肥市場持續低迷的走勢。不僅如此，由于無煙煤價格自11月以來開始補跌，山東、河南等地的無煙煤到廠價已跌至約800元/噸，山西地區的無煙煤價格更低。這一方面降低了煤頭化肥企業的原料成本，使不少前期停產的企業又陸續恢復生產，增加了化肥的社會供應量，抑制化肥價格上行。另一方面，煤炭價格的下跌，使經銷商和農民對化肥價格下跌的預期增大，更不愿購買化肥，導致仍在生產的化肥企業庫存增加。
中國化工農化總公司氮肥部經理杜海濱、湖北宜化集團化肥銷售部副部長項維銀與薛三省的看法相同。他們認為，雖然此次化肥出口關稅的調控力度很大，但國內外化肥價格已經倒掛，企業很難出口。因此，此次化肥關稅新政在短期內不可能促使國內化肥大量出口，也難改化肥市場低迷的走勢。
煤頭尿素如此，氣頭尿素也是如此。
云南云維集團市場部經理葉光華分析認為，國際合成氨生產原料大多為天然氣，而天然氣價格與石油價格關聯度極高。近期國際油價下跌，必然帶動天然氣價格下跌，使得國際上以天然氣為原料的尿素生產成本驟降，企業會紛紛開足馬力生產，增加國際尿素供應量，帶動價格下跌。即便國際化肥價格上漲，漲到國內企業的成本價以上后，眾多停產企業必然迅速恢復生產，增加出口量。目前國內尿素產能累計約為5500萬噸（折純），一旦全部釋放并集中出口，又將導致國際尿素供大于求，抑制價格上行。
中海石油化學股份公司有關負責人則表示，目前海南地區氣頭尿素出廠價為1600元/噸左右，這一價位已經比煤頭尿素企業的成本低200多元/噸。即便如此，加征10%的出口關稅后，尿素出口離岸價也在1700元/噸以上，比國際上的價格高100多元/噸。這位負責人建議，在目前的情況下，國家應完全取消尿素的出口關稅，甚至應根據國內外化肥價格倒掛的實際情況，考慮對尿素等部分化肥品種給予出口退稅。
中國氮肥工業協會副會長兼秘書長劉淑蘭分析認為，雖然此次調低化肥出口關稅短期內可能不會給氮肥企業帶來直接的積極影響，但政策的導向性十分明顯。一是表明在用肥淡季時，國家今后將允許化肥適當出口，從而避免由于國內滯銷導致眾多企業減產停產的局面再度出現。二是表明目前國內的化肥價格已經到了底部，至少是政策性底部。隨著化肥淡儲工作的實質性展開，以及春節過后國內用肥旺季的到來，國內化肥市場會逐漸好轉。
磷復肥企業意見不一
目前，磷肥企業面臨的最大難題是高價原料難以變現，而產品難以銷售，這導致企業流動資金短缺。在這種情況下，出口關稅的下調讓磷肥企業在絕望中看到了一絲希望。
“關稅下調對磷復肥行業當然是利好消息，起碼企業有了出口的可能。雖然出口可能還是賠本，但起碼能借機盤活資金。有了流動資金，企業便可在目前的低價位購買原料，攤薄生產成本，減少虧損�！焙秉S麥嶺磷化工有限責任公司銷售公司總經理李顯臣積極評價化肥關稅新政。據他分析，今年受原料價格高臺跳水和國家遏制化肥出口政策影響最大的莫過于國內大型骨干磷復肥企業。如果按當時購進的5000～6000元/噸的硫黃價格推算，磷酸二銨（64%含量）的成本至少在 4200元/噸以上，但實際上目前磷酸二銨（64%含量）的出廠價僅為3500～3600元/噸，磷酸一銨的價格更是跌破3000元/噸。但由于正值用肥淡季，加上經銷商和農民對磷復肥降價的預期不斷增加，下游接單照樣稀少，整個磷復肥市場成了一潭死水。在這種情況下，國家及時下調磷復肥企業的出口關稅，為企業打開了出口的閘門。雖然以目前國內外化肥價格看，廣大磷復肥企業很難借出口獲得利潤，但企業起碼可以逐漸消化庫存。國內買家看到生產企業不會僅依賴國內市場，也會因擔心“踏空”而重新入市采購，推動磷復肥價格揚升。
山東紅日阿康化工股份公司副總經理尤立獻更為樂觀。他認為化肥關稅新政無疑會很快遏制化肥價格的進一步下跌。原因有二。第一，迫于國內巨大的庫存壓力，在國家調低化肥出口關稅后，國內磷肥企業必然想方設法增加出口，減少庫存，這就可能拉動磷酸一銨、磷酸二銨價格恢復性上漲。磷肥價格的上漲又會抬高復合肥售價，使生產企業恢復信心，陸續恢復開工。這樣，整個化肥市場就可以改變交投冷清的局面。第二，從國內形勢看，受國際金融危機的沖擊，東南沿海的關停企業增多，不少農民工已提前返鄉。大量農民工在家里干什么？當然是種地。因為國家今年已經提高了糧食收購價，并明確表示糧食最低收購價明年還將大幅提高，對農業綜合直補的力度還將繼續增大。國家惠農政策的落實使得種糧種地逐漸變得有利可圖，返鄉在家的農民工當然會多種地，種好地，甚至會把以前撂荒的地重新耕種，從而增加農業生產對化肥的需求，推動化肥價格上揚。因此，此次化肥出口關稅新政，有可能成為化肥價格止跌反彈的起跳板。
但是，不樂觀的市場人士也不在少數。
接受記者電話采訪時，山東施可豐化工股份公司營銷總監王永程正在趕往東北的高速公路上。他匆匆地說，目前國際尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的價格都很低，國際尿素價格甚至低于國內價格，因此，即使降低出口關稅，國內相關產品也很難大量出口。據他了解，東北復合肥市場才剛剛啟動，各方對化肥市場的后期走勢依然缺乏信心，尿素、磷酸一銨、磷酸二銨以及三元復合肥的價格難以上揚。而到了明年用肥旺季時，出口關稅又可能會大幅上調。下游用戶和經銷商摸清這一規律后，會推遲采購或有意打壓肥價，化肥價格照樣難有反彈。
陜西亨通連鎖店管理集團公司副總裁羅俠安則認為，一方面，國際生產化肥所需的原料價格大幅下跌，不支持化肥價格上揚。另一方面，國際糧價和油價近期持續下跌，北美等國對乙醇等生物燃料的需求減少，這些因素減少了世界農業對化肥的需求，抑制化肥價格上揚。在這種情況下，國內化肥出口的價格優勢已經蕩然無存。而就國內而言，目前尚有2000多萬噸化肥庫存（各種化肥品種的實物量），足以滿足明年春耕生產的需求。隨著煤炭、硫黃價格的下跌，不少停產的化肥企業又將恢復生產，加劇供大于求的矛盾。以陜西為例，目前該省磷酸二銨的社會存量為8萬～10萬噸，足以滿足明年春耕的需求，但周邊省份的磷酸二銨仍在源源不斷地涌入，明年的價格又如何能上漲？
