10月中旬,農業部接連發布了《關于做好秋冬種測土配方施肥工作的通知》和《2008年秋冬季科學施肥指導意見》,對推動科技成果在農業領域的轉化應用,提高化肥資源利用率,減少農業面源污染等發揮了積極作用,在農業生產、消費領域引起較大反響。
業內人士普遍認為,近年來嶄露頭角的緩控釋肥在解決資源過度消耗、減少農業面源污染、降低農業生產成本等方面的作用初步顯現,正成為科技興農的重要手段之一。但發展壯大緩控釋肥產業尚需國家政策大力扶持。
農業部農業司原副司長、中國科學院專家科普演講團成員張世賢介紹,農業面源污染是指在農業生產過程中化肥、農藥、地膜等農用物資的不合理和過量施用造成的水體、土壤和大氣的污染,而化肥的大量施用和不合理施用是其中最重要原因。農業面源污染具有潛伏性、分散性、蓄積性和漸進性的特點,污染一旦發生,就難以恢復。目前,我國有近一半的湖泊都處于嚴重的富營養化狀態,而農業面源污染是主要原因。如滇池污染中,農業面源污染對于總氮、總磷含量的貢獻率已分別高達43%和37%以上。
中科院沈陽應用生態研究所研究員石元亮說,目前我國用占全球9%的土地消耗了占世界總量32%的化肥,單位面積用肥量是世界平均水平的3倍多,隨之帶來的是土壤肥力下降、農作物品質降低、環境污染嚴重等后果。
中科院沈陽應用生態研究所副所長武志杰介紹,緩控釋肥料作為一種高新技術產品,利用控制養分的釋放時間與速度達到提高肥料利用率的效果,可使化肥的使用量大大降低,節約了大量的化肥生產原料;同時,緩控釋肥料可減少氮元素的淋失與揮發,保護大氣和水資源,對減少化肥使用、降低環境污染、減少社會資源消耗等都具有重要意義。他說:'目前,我國已成為世界第一大化肥生產國和消費國,但化肥的產業結構不盡合理,高效環保的新型肥料所占比重太小,產品復合化程度很低,復合肥比例仍只有總肥量的30%左右,而發達國家復合肥占化肥施用量的60%~80%。我國推廣及應用長效緩控釋肥是一項艱巨而長遠的任務。'
山東省化肥工業協會會長楊春升指出,當前我國緩控釋肥產業發展處于初級階段,尚沒有達到經濟規模,也存在著技術市場混亂、重復研發等弊端。他建議,為促進我國緩控釋肥行業健康發展,國家應給予多方面的政策扶持。
其一,應盡快出臺緩控釋肥國家標準與行業測試方法和評價指標,規范正常的產品市場秩序,維護行業正常發展。對不能按照國家標準生產出合格產品的企業堅決取消生產資格,凈化市場,以此維護企業和廣大農民的合法利益。
其二,把緩控釋肥料行業作為優先發展產業,出臺相關支持政策。目前,在2007年中央一號文件與國家中長期科學發展綱要(2005~2020年)等國家文件和規劃中,都把緩控釋肥料作為了重要發展方向。有關部門應制訂相關配套措施,在研發與產品使用上給予政策扶持和補貼,如給予研發科技配套資金或者信貸方面的支持,給予生產企業在產品生產、運輸、稅收等方面優惠政策。
其三,建立國家級的技術研發工程技術中心或者科技研究中心,保證行業技術的研發。目前,緩控釋肥料的技術研發都是研究機構或者生產企業的自發行為,可通過國家發改委或科技部等部門建立國家級權威的技術研究工程中心,組織系統性、高層次、延續化的技術研發,解決目前行業中低水平重復研發、惡性競爭、科技資源浪費等方面的問題。
其四,創新研發體制,促進緩控釋肥行業的產業化發展步伐。在現有研發體制短期無法打破的情況下,可通過創新科技資金投入機制、搭建研究機構與企業平臺等方法,加快技術成果的市場轉化,尤其是可借助企業的資金與品牌等優勢推動產業化發展,培植行業龍頭企業與知名品牌。
其五,重點扶持建設緩控釋肥料生產基地或產業集群,創造我國緩控釋肥料世界品牌。針對目前中國緩控釋肥料行業發展規劃滯后、生產廠家分散、業內惡性競爭嚴重的情況,國家應采用政策與資金扶持的方式建設國家級緩控釋肥料生產基地或產業集群,并著力培植世界名牌。同時,通過規模化生產、企業享受政策補貼扶持等手段,使產品生產成本進一步降低,讓更多的緩控釋肥進入農田。