從往年化肥進出口的情況來看，1季度和4季度出口總額，占到了全年的70%以上，繼今年一系列抑制化肥出口措施出臺，國內化肥產品出口閘門進一步收緊。2008年8月30日，國務院關稅稅則委員會發布通知，國內將從2008年9月1日起，將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150％，實施至2008年12月31日；4季度其他化肥品種延續100%的特別出口關稅。這意味著在整個9月，尿素的出口關稅達185%，出口成本將是國內的2.85倍，10月之后將繼續維持175%的關稅、2.75倍的出口成本。而磷銨整個9月的出口關稅為135%，10月1日至12月31日出口關稅為120%。“這樣的價格下出口根本不可能，國內的價格也會有很大壓力。”國內氮肥龍頭企業湖北宜化董秘告訴記者。從往年的情況來看，1季度和4季度是國內的銷售“淡季”，這2個季度出口總額占到了全年的70%以上。據專家介紹，看不到“美好前景”的投資者選擇了“走為上計”。對于內外價差最高約一倍，在發出此通知時財政部稱，這是為了“確保春耕用肥，平抑市場價格”。而許多市場人士認為，這一政策符合市場預期。“農資價格上漲勢必增加農業生產成本，考慮到農民利益及抑制通脹的需要，中國不想出口。”
國家對“過度出口”的擔憂早已有之。公開數據顯示2008年1～2月，內地尿素出口171萬噸，同比增加250%；期內磷酸一銨、磷酸二銨分別出口25.9萬噸和31.5萬噸，同比分別增長280%和130%。在此背景下，國家從今年4月份開始實行100%的特別出口關稅，隨后2個月出口被稍加遏制。但發改委公布的數據顯示，今年上半年化肥出口還是同比增加了71%，其中尿素出口同比增加206%。天相投資分析師趙鵬程介紹，7月中旬開始國際氮肥價格迅速飆升，美國海灣尿素價格最高達到810美元/噸。與此同時國內出廠價仍為2200元/噸，價差約1倍多，但當時135%的關稅使得出口成本基本持平了國際價差。據專家介紹，而4月份制定的稅率截上日期將在本月底，盡管目前國際價格略有下降，但仍在每噸650美元以上。“若不調整關稅稅率，在四季度用肥淡季，國內企業又將大量出口氮肥，這將造成春耕儲備不足。”趙鵬程表示。成本支撐國內價格難回落，分析師并未表現出集體的悲觀。中金公司分析師時雪松認為，上調后國際價格可能受貨源不足影響進一步上漲至850美元/噸以上，4季度175%關稅下仍有可能出口(850美元對應離岸價1978元，900美元對應離岸價2100元），尿素價格回落空間并不大，對成本優勢型企業影響不大。
銀河證券分析師李國深甚至認為，這次的關稅上調后，市場價格反而可能會上漲。但股市資金的大幅撤離表明，這一規定無疑打碎了化肥企業最后一絲希望。“其實這個規定只是將之前的政策延續了，對公司并沒有造成傷筋動骨的影響，行業不會變得更差了。但它使得市場上寄托出口改變行業困局的期望破滅了，這點影響不能低估。”化工行業最佳分析師、中信證券劉旭明表示，股市資金的撤離，更多的是基于期望的破滅。“相對于目前的生產成本，現在的市場售價并不高。”一位不愿透露姓名的市場人士告訴記者。據中國不飽和樹脂網(www.upr-e.cn)專家介紹，尿素的生產分為氣投和煤投兩種，前者以天然氣做原料，以四川美豐為代表的這類企業相對而言成本壓力較小，在900元/噸至1200元/噸之間。以煤為主要原料的企業則受當地煤價影響，成本在1400元/噸至2000元/噸之間，而目前的市場售價僅為2200元/噸至2300元/噸。該人士還表示4季度一向是化肥淡季，一般會降價。國家實施的電煤限價政策并沒覆蓋到工業用煤，工業用煤漲價的預期在不斷加強。“在這種情況下，無法出口的擔憂落到實處后，市場信心遭受重大打擊。”“國內四季度化肥本來就供過于求，現在出口做不成，國內價格肯定會下來。煤在漲，電在漲，我們的壓力很大。”余晨揚的語氣顯得十分疲憊。
特別關稅或成常態、擔憂變成了現實，政策開始實施后市場觀望氣氛濃厚，新成交訂單數量大減，產家庫存增加、化肥的價格直線下跌。中國化肥資訊網提供的公開數據顯示，2008年9月2日，山東地區尿素價格整體回落至2150元/噸，低端價格跌至2100元/噸左右；化肥價格最高的兩廣地區主流發貨價格，從上周的2400～2450元/噸回落至2350元/左右。專家，河北、山東地區尿素價格在近日將有可能對2100元/噸的價位發起沖擊，這將對后期周邊各省尿素價格走勢帶來很大影響。而另一個潛在的影響在于關稅的制定上。“這或許是一個信號，特別關稅將成為常態。”這意味著今后氮肥、磷肥的價格上漲將受到較大抑制，在行業成本壓力下，整體盈利能力將繼續下滑。相關的資源或技術優勢企業可以維持超過行業平均水平的利潤，但一些中小企業將在成本之下被迫停產或限產。不過也有人認為整體影響不大，主要原因一是尿素出口量很小，即便全部停止、國內依然緊張；二是出口稅上調將刺激尿素價格上漲；三是上調意味著價格管制進一步放松；四是國內尿素行業上市公司多是內銷為主，出口稅上調不會影響多數公司，而銷售價格反而會因此上漲，因此對多數上市公司來講利大于弊的。
