財政部近日公布，從9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日，此前業界有關上調尿素出口關稅的傳言成真。業內人士表示，此輪關稅調整顯示了國家嚴格控制化肥類產品出口，保證國內市場供應的決心不減。而出口閘門收緊將拉低國內市場尿素價格，然而受高額成本支撐，其價格大幅下滑的可能不大。
之前在業界沸騰了很久的上調出口關稅的傳言終于塵埃落定。8月29日，國家財政部網站發布通知，從9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日；從10月1日至12月31日，對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅；從9月1日起至12月31日，對除鳥糞外的動物或植物肥料征收460元/噸的出口暫定關稅。
記者從財政部網站上查詢化肥類產品特別出口關稅稅目稅率表得知，從9月1日起氮肥的特別出口關稅由原來的100%上調至150%，即從9月1日到9月30日，氮肥出口關稅為35%的出口關稅稅率加上150%的特別關稅，達到185%；而從10月1日起到12月31日，氮肥出口關稅稅率由35%調整到20%，加上150%的特別出口關稅，氮肥出口關稅為175%。
出口大門關閉一位不愿具名的證券行業分析師在接受記者采訪時開門見山：“這次化肥關稅的調整主要是為了抑制氮肥，尤其是尿素的出口。”他進一步表示，今年4月20日國務院關稅稅則委員會曾作出決定，在國內用肥旺季內，對所有貿易形式、地區、企業出口的所有化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上，加征100%的臨時特別出口關稅。但是此次關稅的上調并沒有抑制氮肥的出口熱情。氮肥中，尿素是最主要品種，去年我國出口尿素525.4萬噸，占全球貿易量的15%，我國在全球尿素貿易中占有舉足輕重的作用。
對于此次尿素出口關稅的調整，業界早有心理準備，前期有關調整關稅的傳言甚囂塵上。然而調整幅度如此之高，動作如此迅速還是令業界人士稍感意外。一位多年供事于化肥進出口領域的業內人士就表示：“之前有傳言將在第四季度上調15%~50%的尿素特別出口關稅，但沒想到這么快就行動了。從9月起就再次調整稅率，可見前幾個月尿素出口之風還是沒能得到遏制，因此國家不得不加大控制力度。”
記者從海關統計的前7個月的數據看也確實支持了該人士的說法。1~7月份，我國累計出口尿素391萬噸，比去年同期的176萬噸增加了215萬噸。為遏制出口激增態勢，國家有關部門再次出手，進一步調高特別出口關稅稅率。
今年以來，國際市場化肥價格高漲吸引國內肥料大量出口，國家幾次調整出口關稅后，企業依然有利可圖，出口依舊。據上文的行業分析師估算，之前國內外尿素價格差價大約在130%左右，即使征收高達135%的出口關稅，尿素企業出口依然盈利。“但是這次上調到185%之后，出口的大門肯定要關閉了。”該分析師說道。
山東魯西化工股份有限公司銷售部人士給記者算了筆賬，目前國內尿素市場價大約在2300元/噸左右，國際上尿素價約800美元/噸。此次調整后尿素出口價格要漲到900~1000美元/噸，高昂價格必然導致國際買家撤離，阻斷我國尿素出口步伐。
“我們今年基本沒接出口的單子，國家就是要控制化肥的出口，我們當然要按政策執行，但是不排除買家出口的可能，”該銷售部人士表示，“這次再次上調出口關稅后，企業可能真要打消出口的念頭了。”
控制出口旨在拉低國內價格
今年以來，受成本高企推動，尿素價格一路走高，最高時有市場報價超過2400元/噸，為近年來歷史高價。隨著國內用肥淡季臨近，尿素價格近期開始回落，但是受國際市場價格堅挺影響，尿素價格始終在2300元/噸左右浮動，并沒有大幅下滑。
以上提到的分析師認為，如果國家不對尿素進一步控制的話，受出口利潤驅動，國內企業將在第四季度繼續大量出口尿素，國內價格將逐漸與國際價格拉近。山東魯西化工股份有限公司銷售部人士也表示，如果第四季度尿素繼續大量出口，明年春耕備耕備肥時節，尿素價格或將繼續居高不下，只有控制出口，將出口的產量轉移回國內，保證國內市場供應充足，價格才有可能進一步下行。
價格下降空間不大尿素價格上漲主要是其原料煤炭價格上揚。我國77.7%的合成氨產能以煤炭為主要原料，因工藝和裝置不同每噸合成氨消耗煤炭1.2～1.7噸，噸尿素消耗合成氨約0.6噸，對一般企業，煤炭成本在尿素成本中占比超過50%。今年初以來，煤炭價格已上漲超過50%，成本壓力確實擺在企業面前，因此大部分業內人士不贊同尿素價格大幅下滑的預期。
江蘇靈谷化工有限公司銷售部人士告訴記者，目前該公司9月份的尿素報價還沒制定出來，“我們的報價主要看市場需求情況，當然還會考慮成本問題。隨著南方秋糧耕種結束，用肥淡季臨近，公司肯定要下調尿素價格，但是也不會下調太多。”她表示，受成本支撐尿素價格頂多還有100元/噸的降價幅度。
然而據記者此前采訪了解，有關人士曾預測：“化肥銷售已漸入淡季加上成本居高不下，如果再繼續提高出口關稅，恐怕會引發市場心理層面的恐慌。一旦國際價格不再堅挺，國內可能出現拋價的現象，明年上半年市場并不樂觀。”
“目前來看，控制出口后第一波受到沖擊的將是中小生產企業，一些大型優勢企業成本控制能力較高，國內銷售渠道穩定，在后期尿素集中在國內市場上市之際，其競爭優勢將逐漸顯現。對于部分中小企業來說，降低開工率甚至暫時檢修關閉或將是明哲保身之計。”該分析師說道。
