8月初，山西省出臺政策，在全國率先開通化肥運輸'綠色通道'，保證每年有5個月時間，該省境內的化肥運輸車輛免收高速公路、普通公路通行費。此政策一經公布，立即引來山西省化肥生產和經營企業的一片叫好聲，他們普遍認為該政策是一項支持'三農'的利好政策。
山西省是全國尿素產量第二大省和化肥輸出第一大省，全省生產的化肥80%要銷售到省外。據山西化工行辦統計，近年來，由于鐵路電煤運輸壓力持續增大，山西省化肥鐵路運輸只能兌現60%～70%，而公路運輸噸千米運價則由今年初的0.3元上漲到了現在的0.8元。今年上半年，復合肥原料運輸價格也比去年上漲了5.7%。今年7月初，化肥企業又得到一個'打擊性'的消息——為疏導成品油價格調整對鐵路運輸成本的影響，自7月1日起，鐵道部對運價進行調整，其中，各類線路整車農用化肥運價噸千米價格從0.0518元上漲至0.0548元。
運價的一漲再漲，讓化肥企業感到十分焦慮。眾所周知，化肥不同于其他化工產品，由于國家實施限價政策，企業上升的成本無法向下游傳遞。今年以來，山西天脊集團、豐喜集團、太化集團等大型企業，與很多中小化肥企業一樣，深受運費上漲的困擾。太化集團副總經理兼太化合成氨分公司經理鄭建宏說：'今年上半年，煤炭、電等漲價，直接導致化肥成本上升62%，而運價上漲再給企業‘當頭一棒’。盡管企業內部千方百計降成本，但還是難以消化成本上漲壓力，企業生產困難重重。'在壓力面前，許多化肥企業不得不選擇限產甚至停產。
在這種情形下，山西省化肥企業集體呼吁，希望政府有關部門采取宏觀調控措施，幫助企業解決化肥運輸困難。'如果運價問題不解決，化肥只能偷著漲價。'一家化肥企業的銷售人員說。寧武縣新堡鄉村民李俊香也一臉愁容地說：'尿素原來是每袋80元，今年5月份就漲到88元，現在已漲到了100元。雖然政府有限價，但根本沒控制住。'
化肥企業的呼聲得到了山西省政府的重視。為了減輕化肥生產和經營企業的負擔，支持農民增收，山西省政府決定開通山西化肥運輸'綠色通道'。山西省供銷社理事會主任王俊辰表示，該政策的執行對農民、生產企業、經營企業三方來說都是利好，既可以使化肥的成本在流通環節得以降低，又使得生產企業對'三農'的支持阻力減少。據介紹，天脊集團近年來每年至少有100萬噸化肥要靠公路運輸，而化肥季節性'綠色通道'開通后，5個月可為企業減輕負擔700余萬元；豐喜集團也可以減輕負擔300萬元以上。
山西省寧武縣農資公司一位經營經理介紹，化肥'綠色通道'開通后，該公司每月可節約運費7萬～8萬元，感覺負擔減輕了不少。由于'綠色通道'開通以前流通環節增加的開支最終還是要轉嫁到農民身上，所以此項政策的真正受益者還是廣大農民。
山西省經委有關負責人介紹，這項政策實施后，一年可為全省化肥生產及經營企業節約資金8000萬元左右。雖然這項政策不能解決化肥企業面臨的所有問題，但在目前化肥企業成本上升、困難重重之時，開通'綠色通道'無異于雪中送炭。
