“你們對(duì)得起中國(guó)的農(nóng)民么？”河北省政協(xié)副主席、國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)前主席、中國(guó)—阿拉伯化肥有限公司原總經(jīng)理武四海在不久前的一次會(huì)議上這樣質(zhì)問(wèn)一位國(guó)際鉀肥巨頭。但憤怒的聲音并不能阻擋進(jìn)口鉀肥節(jié)節(jié)上漲的步伐。白俄羅斯鉀肥公司(BPC)是目前世界上銷售量最大的鉀肥公司，2008年，在前幾年連續(xù)漲價(jià)的基礎(chǔ)上，BPC將銷往中國(guó)的鉀肥離岸價(jià)陡然拉升了400美元／噸。即使這樣，世界鉀肥的總供應(yīng)量依舊大于總需求量。
業(yè)內(nèi)一直在呼吁，面對(duì)世界“資源寡頭”的壟斷，中國(guó)應(yīng)該有更為充分的準(zhǔn)備。
國(guó)際鉀肥巨頭聯(lián)手抬價(jià)
“今年秋糧形勢(shì)不容樂(lè)觀。”撒可富全國(guó)農(nóng)化服務(wù)中心沈兵博士日前在接受媒體采訪時(shí)憂心忡忡地說(shuō)。而近日來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)今年夏糧總產(chǎn)達(dá)到2408億斤，比上年增加61億斤，增長(zhǎng)1.6％，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。夏糧豐收，沈兵的“盛世危言”緣何而起？
這得從鉀肥價(jià)格的猛漲說(shuō)起。2007年以來(lái)，硫黃價(jià)格出現(xiàn)了暴漲，這導(dǎo)致了硫基磷肥的漲價(jià)。緊接著在今年4月，中國(guó)與BPC公司最終達(dá)成的2008年鉀肥進(jìn)口合同價(jià)格協(xié)議，離岸價(jià)在2007年中間價(jià)180美元/噸基礎(chǔ)上，上漲了400美元/噸。
其實(shí)，盡管近年來(lái)中國(guó)、印度、越南、巴西等國(guó)的鉀肥需求在不斷上升，但世界并不缺鉀肥。國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年全球氧化鉀總供應(yīng)量為3554萬(wàn)噸，總需求量為3330萬(wàn)噸。
據(jù)國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2007年～2012年，實(shí)際上全部鉀鹽生產(chǎn)國(guó)的鉀肥產(chǎn)能均將有所擴(kuò)大。到2012年，全球鉀肥產(chǎn)能將達(dá)到5030萬(wàn)噸，在 2007年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)22％。而同期的全球鉀鹽需求僅為3660萬(wàn)噸。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，盡管全球鉀肥供需平衡處于緊張狀態(tài)，但供大于求的局面將持續(xù)存在。
那么，進(jìn)口鉀肥價(jià)格為什么能夠在供大于求的局面中不斷上揚(yáng)呢？
據(jù)了解，全球鉀肥資源主要分布在加拿大、前蘇聯(lián)和中東地區(qū)。近些年來(lái)，隨著鉀肥消費(fèi)需求的擴(kuò)張，世界鉀肥巨頭們?cè)诿鎸?duì)消費(fèi)國(guó)的價(jià)格談判中逐步形成了利益共同體。2005年底，中外鉀肥談判甫啟。為了造成鉀肥供應(yīng)緊張局面，抬高鉀肥價(jià)格，加拿大鉀肥公司、美國(guó)美盛公司、BPC等一些企業(yè)都相繼宣布了減產(chǎn)和停產(chǎn)�！澳壳笆澜玮浄适袌�(chǎng)的漲價(jià)已經(jīng)不再屬于市場(chǎng)規(guī)則的范疇了�！敝袊�(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)武希彥這樣說(shuō)。事實(shí)上，減產(chǎn)和停產(chǎn)已經(jīng)成為鉀肥巨頭在世界價(jià)格博弈中的一個(gè)重要籌碼。而市場(chǎng)壟斷中產(chǎn)生的高額利潤(rùn)已經(jīng)成為鉀肥價(jià)格暴漲的重要驅(qū)動(dòng)力量。
中國(guó)談判陣營(yíng)各自為戰(zhàn)
面對(duì)世界鉀肥銷售商的價(jià)格同盟，中國(guó)已經(jīng)作出了巨大努力，但效果并不明顯。2005年鉀肥談判，在1000元人民幣／噸的基礎(chǔ)上上漲40美元；2006年、2007年分別上漲25美元／噸和5美元／噸；2008年漲幅更是達(dá)到了令人瞠目結(jié)舌的400美元／噸。
不管是“屢戰(zhàn)屢敗”還是“屢敗屢戰(zhàn)”，面對(duì)國(guó)際壟斷力量，中國(guó)化肥企業(yè)確實(shí)是在節(jié)節(jié)敗退。其中的癥結(jié)究竟在哪里？
中國(guó)鉀肥談判代表主要由兩股力量組成，一是兩家老牌貿(mào)易企業(yè)中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)；二是中國(guó)化工建設(shè)總公司、華墾國(guó)際貿(mào)易公司兩家貿(mào)易企業(yè)和中國(guó)－阿拉伯化肥有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、山東省魯北企業(yè)集團(tuán)總公司、山東魯西化工股份有限公司、湖北洋豐股份有限公司、遼寧西洋特肥股份有限公司6 家生產(chǎn)企業(yè)。由于貿(mào)易企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)間存在的利益沖突等因素，這10家被國(guó)家賦予化肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)一直存在著微妙的矛盾。其中中化集團(tuán)、中農(nóng)集團(tuán)與其余8家企業(yè)更是紛爭(zhēng)不斷。為了彌合進(jìn)口化肥企業(yè)間的矛盾，2005年12月，商務(wù)部召集鉀肥進(jìn)口會(huì)議，形成了聯(lián)合談判進(jìn)口機(jī)制。但這個(gè)聯(lián)合談判進(jìn)口機(jī)制在 2008年鉀肥談判中似乎暴露出了它所有的弊端。談判達(dá)成的400美元／噸的漲價(jià)幅度令人始料未及，沖突也一下進(jìn)入白熱化狀態(tài)。
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，參與鉀肥談判的國(guó)內(nèi)“買家聯(lián)盟”已經(jīng)四分五裂。
根據(jù)鉀肥談判的“內(nèi)部規(guī)則”，中化集團(tuán)、中農(nóng)集團(tuán)外的8家企業(yè)不能直接對(duì)外簽約，只能與中化集團(tuán)、中農(nóng)集團(tuán)的子公司簽約。由于這個(gè)規(guī)則，“8家企業(yè)這幾年實(shí)際上沒(méi)有直接拿到一噸鉀肥。這是國(guó)內(nèi)‘買家聯(lián)盟’聯(lián)而不盟的重要原因�！蔽渌暮Ｕf(shuō)。
2008年2月，印度化工及化肥部副部長(zhǎng)薩馬率代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，其行程的一個(gè)重要內(nèi)容就是尋求與中國(guó)在化肥談判上的合作。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)、印度和巴西的鉀肥進(jìn)口約占全球的近70％，中、印兩國(guó)加起來(lái)就有50％�！鞍臀鞯拟浄氏M(fèi)比較分散，但印度化肥由于有政府補(bǔ)貼，我們完全可以與印度結(jié)成聯(lián)盟，共同參與國(guó)際鉀肥博弈�！蔽渌暮Ｕf(shuō)。據(jù)他介紹，2006年，鉀肥談判由于傳出中、印可能聯(lián)手的信息，國(guó)際鉀肥巨頭談判態(tài)度陡變，從 “不接受漲價(jià)40美元／噸就還要再漲”轉(zhuǎn)為“漲價(jià)25美元／噸”，并迅速簽訂了合同。
遺憾的是，薩馬之行并沒(méi)有能夠取得突破性的進(jìn)展。
中、印聯(lián)手破滅后，國(guó)際鉀肥巨頭迅速與印度、巴西談成了625美元／噸的到岸價(jià)。4月，中外鉀肥談判以中國(guó)企業(yè)的失利告終，銷往中國(guó)的鉀肥價(jià)格超過(guò)印度、巴西，到岸價(jià)幾近700美元／噸。
國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)力度不夠
中國(guó)之所以在鉀肥談判中敗下陣來(lái)，另一個(gè)重要原因是中國(guó)在鉀肥資源的開(kāi)發(fā)利用上力度不夠。
青海省冷湖濱地鉀肥有限公司擁有冷湖鎮(zhèn)昆特依鉀礦床大巖灘832.9平方千米礦區(qū)的采礦權(quán)。大巖灘礦區(qū)富含鉀、鈉、鎂、鋰、硼等多種資源，已探明鹵水含氯化鉀儲(chǔ)量1.18億噸，雜鹵石含硫酸鉀儲(chǔ)量2.1億噸，其資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。據(jù)了解，在濱地鉀肥公司所在的冷湖大鹽灘，當(dāng)?shù)剽浄寿Y源開(kāi)采實(shí)際上還大有潛力可挖。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，冷湖距離格爾木520千米，當(dāng)?shù)匕ǖ㈦娏Φ群芏嗷A(chǔ)設(shè)施都跟不上，導(dǎo)致看好鉀礦資源的投資者有心無(wú)力。這是制約當(dāng)?shù)剽浀V資源開(kāi)發(fā)的重要因素。
由于這些問(wèn)題的存在，不少有意愿投資的企業(yè)失去了信心。
其實(shí)，濱地鉀肥公司是在2003年時(shí)，從青海省金星礦業(yè)公司以約1000萬(wàn)元的價(jià)格受讓的大鹽灘鉀礦床采礦權(quán)。金星公司之所以轉(zhuǎn)讓，主要也是因?yàn)橛X(jué)得劃不來(lái)。在轉(zhuǎn)讓時(shí)，該礦幾乎無(wú)人問(wèn)津，連續(xù)兩次都以流拍告終。濱地鉀肥公司拿下大鹽灘后，進(jìn)行了從無(wú)到有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該公司有關(guān)人士說(shuō)：“前4年，公司基本沒(méi)干別的，全部精力都耗在基建上面。”
青海省柴達(dá)木綜合地質(zhì)勘察大隊(duì)副總工程師馬林說(shuō)，盡管青海的鉀鹽儲(chǔ)量不到全球1％，但當(dāng)?shù)氐拟淃}資源一旦全部開(kāi)采出來(lái)，將大大提高我國(guó)的鉀肥供給量，有效補(bǔ)給目前的鉀肥缺口，也能增強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際巨頭的談判能力。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，盡管通過(guò)加大勘探力度等，中國(guó)近年的鉀鹽生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，但到2007年，中國(guó)鉀鹽自給率還是僅為31％。
“鉀肥的安全關(guān)系到糧食安全。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大鉀鹽開(kāi)發(fā)力度。中國(guó)在諸多資源性初級(jí)產(chǎn)品談判上的敗績(jī)很大程度上可以歸因?yàn)閼?zhàn)略布局上的滯后與失誤，缺乏談判的籌碼。石油如此、鋼鐵如此，鉀肥也是如此。”武四海說(shuō)。
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