中國鉀鹽產業的開發與市場建設現狀,政府對鉀鹽產業發展的相關政策以及未來鉀鹽產業的發展方向,現已成為廣受關注的話題。中國無機鹽工業協會鉀鹽行業分會會長、上海鉀鹽工程技術研究中心主任魏成廣昨日首次接受本報記者專訪時表示,中國的鉀鹽產業目前處于投資熱潮中,更需要政策的扶持與關注。從長遠看,新的勘探結果與不溶性鉀資源的利用,將成為中國鉀鹽開發與利用的重點。
記者:目前國際、國內鉀肥價格一片高漲,您如何看待這個問題?國家政府部門是否會通過一些政策措施進行調節?
魏成廣:這首先要從資源角度來分析。因為世界鉀鹽資源主要集中在北美、俄羅斯、約旦、以色列地區,這些地區的鉀鹽供應商采取以需定產的經營策略來進行鉀鹽生產,這就造成了鉀鹽市場的價格壟斷。
針對鉀肥價格上漲的問題,國家也采取了相應的稅收政策進行調節,如收取一定額度的資源稅。但是,稅收政策是國家調節行業發展的杠桿,任何產業稅收政策都是通過認真調研、充分評估后制定的,國家有相應的法規來監督其執行與調整。雖然目前鉀肥價格正在不斷提高,鉀鹽行業的效益也有所改觀,但是國家在進行稅收調節的過程中會考慮這個行業的特殊背景,鉀鹽行業發展也需要一個良好的市場環境。
記者:價格上漲、利潤豐厚使中國鉀鹽投資開發受到越來越多的關注,對此您有什么看法?
魏成廣:中國鉀鹽生產格局目前還在進一步完善當中,國內已經有40多家鉀鹽企業,而且股份制企業、國有企業、民營企業多種形式并存,形成了產業資本投資多樣化發展的格局。
2008年,鉀肥成了全球投資的熱點。高額的利潤吸引了大量的投資,原來一直表現平平的鉀肥業突然成為了投資的新熱點。全球最大的礦業公司必和必拓目前已收購了加拿大鉀資源最集中的薩斯喀徹溫省的大量鉀資源,他們計劃在10年的時間里投入15億美元開發鉀資源。不僅國際巨型企業致力于鉀肥的投資,有眼光的中小投資商也以各種方式進入鉀肥生產。而就國內企業而言,鉀肥生產的資金也相對充足,既有股市融資,也有民間資本自發介入。
值得一提的是,鉀資源開采需要高的前期投入,并且存在資金與勘探風險。就拿新疆羅布泊正在投資建設年產120萬噸鉀肥項目來說,前期預算投資就要46億元,可見前期投入成本非常之高。
記者:看來國內鉀鹽產業在勘探、開采及開發領域都獲得了很好的發展,您認為鉀鹽產業未來的前景如何?
魏成廣:中國鉀鹽開發前景是大有可為的。中國目前已經發現了7個可溶性鉀鹽板塊,良好的市場形勢讓企業有能力去開發這些鉀鹽資源。如果這些鉀鹽資源得到開發,中國對鉀鹽進口的依賴度將大大降低,將保證國內鉀肥市場需求。
記者:您認為政策應該如何引導,才能更好地促進行業的健康發展?
魏成廣:未來鉀鹽產業發展需要國家進一步支持,長期看來,需要從以下幾方面著手:
——根據鉀鹽市場發展狀態及時調整相關扶持政策,通過對穩定產需以及各種優惠政策來更好地激勵鉀鹽產業的發展。
——統籌規劃,科學管理,合理評估鉀鹽的開采、生產與經營工作。目前,由于多級多部門的管理,使得某些地區鉀資源沒有得到科學的利用,既浪費了資源又污染了環境。因此,建議國家政府部門在對行業進行規劃、審批的過程中通過行業協會獲得科學合理的評估意見,然后再進行相關的批復,這樣方可保證我國鉀鹽資源的可持續利用。
——建議農業相關部門做好鉀肥施用技術的推廣工作,使資源利用率得到提高。同時,據相關機構估計,中國有非常豐富的有機資源,這些有機資源中鉀資源量非常可觀,如果能將這些資源循環利用,將大大緩解我國鉀鹽的供需矛盾。我國鉀鹽的開采進程也會放緩,為保護子孫后代的鉀鹽資源作出貢獻。