老百姓的心事
“全家老小在這片73畝的西瓜田里忙一年、苦一年，只夠糊糊口。本錢能不能拿回來都還是未知數？”春和鎮高田村的許大姐告訴記者：“我們家種西瓜3年了，除了第一年稍微有點利潤外，去年虧，今年因為化肥和其他農資產品都大幅漲價，肯定還是虧。”
許大姐給記者算了一筆賬：復合肥去年170多元一包，今年賣到了245元，單化肥就漲了40%，農資產品、工人工資均不同程度在上漲，而西瓜的賣價和去年差不多，虧損已是鐵定的事。
化肥的上漲，已讓很多像許大姐一樣的農戶感受到壓力。
據玉溪市農業局調查資料顯示，今年全市化肥價格持續上漲，目前，普鈣全市平均價672.89元/噸，與上年同期相比，上漲52.72%；碳酸氫銨全市平均價712.44元/噸，與上年同期相比上漲19.19%；尿素(云天化)全市平均價2036.1元/噸，與上年同期相比上漲3.39%；有機肥與上年同期相比基本持平。
“化肥漲價，實際我們是沒辦法的，像氮肥、尿素的原料就是天然氣和煤炭。現在市場上這兩樣原料的價格都在上漲，導致化肥價格沒辦法不漲。我們嚴格執行發改委規定的化肥從出廠到零售的綜合經營差率不得超過7%的價格審核，今年尿素的進價2200—2230元/噸，老百姓買到手中大約是2300元/噸。”玉溪市紅塔區農資公司總經理鐘迎春告訴記者。
近日，記者從玉溪市發改委價格管理科了解到，我市化肥價格政策管理是按照《省發改委關于加強化肥價格監管文件的通知》嚴格執行的，對主要化肥品種出廠價格繼續實行政府指導價，對化肥批發、零售價格實行差率控制管理，化肥從出廠到零售的綜合經營差率不得超過7%（包括銀行貸款利息、管理費、倉儲費等流通環節發生的間接費用，不包括直接運雜費）。其中，批發環節進銷差率不得超過3%，零售環節經營差率不得超過4%。基層社或其他零售企業從工廠進貨或工廠直接向農民零售的，其經營差率最高不得超過5%。省內流通不得超過兩道環節，化肥批發和零售環節發生的運雜費實行順加作價的原則。
商家的苦惱
“現在賣一包碳銨也就一兩元的利潤，單賣化肥我們早就餓死了，賣化肥那點兒收入也就是夠交工商管理費。”北城高橋“陽關飯莊”經營餐飲業的同時附帶經營化肥的做法，讓附近的村民不得不佩服老板娘高女士有生意頭腦。高女士告訴記者，化肥供銷店是她1998年開的，以前只賣化肥，后來經營化肥的人多了，加上近幾年化肥進價高、利潤少，只賣化肥賺不了錢，她這才想出將化肥和飲食一起經營的模式。
“今年化肥價格估計不會下調。目前市場的化肥價格，做化肥銷售的都覺得像‘坐電梯’一樣，老百姓又怎么受得了？老百姓承受不了，少買肥料或者不買肥料，或者購買一些劣質肥，必然導致糧食減產。”經銷商毛小姐很是擔憂。
針對目前化肥價格上漲傷農的情況，國家對部分化肥進行了限價，而限價對行業的發展同樣存在不利的情況。
“目前，我們迫切期待國家能夠盡快出臺一些配套政策來緩解企業的生存壓力。現在磷酸二銨、尿素都已經限價，對于鉀肥這個產品，目前沒有什么限制政策。鉀肥價格出臺執行后，市場會進一步加大對尿素的需求，縮減對磷、鉀、復肥的需求。要想讓行業健康發展，國家就必須把鉀肥的價格降下來。按照目前市場氮、磷、鉀的價格情況折算，60％含量的氯化鉀按照5000元/噸計算，一個含量鉀的價格將達到80元，比一個含量氮的價格要高出40元，如果是十個鉀的含量，就要高出400元。同樣，一個含量磷比一個含量氮的價格也要高出40元左右，如果一噸復合肥中的磷和鉀的含量超過20％，單從磷和鉀的含量計算，就會超出至少800元。如此的價格差異，想想老百姓會怎樣選擇？按照目前鉀肥的價格，如果國家不采取措施來降低鉀肥的價格，復合肥的競爭優勢就會越來越小，對復合肥企業的生存將帶來巨大壓力，老百姓會重新選擇單質肥，重新走上老路，無形中會導致中國的施肥水平在一定程度上后退，對環境保護和合理施肥的推廣是一種損害。這樣帶來的后果就是，一方面國家每年都投入大量的資金推廣測土配方施肥，另一方面農民卻因復合肥成本價格高漲，迫不得已又回到傳統的施肥方式，減緩了測土配方施肥推廣的速度。”一業內人士說。
“我們也有苦衷，近幾年化肥根本就掙不到錢。如今對經銷商實行配送方式，都是貼著運費來做生意。”鐘云春說。
化肥漲價后
“今年4月初，為了解決化肥漲價給老百姓帶來的買不起問題，我們公司決定把尿素的銷售價格定為82元/包。同期市場價格92/包。誰知，不法商人就趁機牟利，他們購買大量化肥拿到外地賣，掙起中間差價。當時，我們一聽此情況，就立即停止供應，停貨一個星期并對大額購買的人進行核查，這一事件才得以平息。”鐘云春無奈地說。
記者了解到，近年來，隨著化肥市場逐步放開，經營渠道多了，競爭激烈了，問題也隨之增加。“前兩個月，小石橋響水村委會就出現無證經營的情況，還好，他們賣的化肥是合格化肥，沒對村民造成損害。”小石橋村委會的李金福告訴記者。
但一些不合格的化肥也借著漲價，部分農民貪圖便宜的心理開始充斥市場。鐘云春告訴記者，目前，在玉溪，有的黑心商戶把一些毫無肥效的工業廢渣作為肥料在市場上大肆銷售，農戶若使用此類化肥，將造成農作物生長不良，甚至面臨減產的嚴重后果。
據玉溪市質量監督局調查資料顯示，在2008年化肥市場專項整治檢查中，發現通海穗豐好復合肥廠生產的氮鈣肥產品未經縣質量技術監督局備案，該產品庫存34噸，已被市、縣執法人員查封，銷往雙柏、建水、華寧等地的化肥也已勒令企業限期召回待處。在檢查中還發現，元江縣農資公司及年旺化肥門市經銷的由彌勒縣林豐復混肥廠生產的氮鉀復混肥和茉莉花專用肥經抽樣檢驗，發現其氮磷鉀含量極低，屬劣質復混肥。執法人員當場進行了封存，并追查已銷售到農戶手中的劣質復混肥，深入農戶11戶，為農戶追回劣質復混肥32包。在專項整治期間，市、縣兩級質監部門共查辦案件14起，主要是包裝標識不合格的問題。
“對于化肥價格上漲，紅塔區農資公司也有相應的應對措施，首先從源頭——進貨渠道嚴格把關（質量關）。但百姓都有這樣的心里，價格便宜都想買點試試，這樣就很容易買到假化肥。”鐘云春說。
政府及時補助減輕農民負擔
為了保護農民利益，紅塔區農資公司認真做好化肥淡季儲備工作，還在淡季時，就提前把錢打到廠家，以保證化肥供應；此外，盡量減少中間環節，直接從廠家批量進貨，價格相對來說更優惠些。
政府也及時出臺了一些補助政策，紅塔區馮井6組的鄭明橋剛剛領到了一筆補助。“政府從去年開始就給我們補助，家里的6分田，去年政府補助了17.8元。今年錢剛剛拿到手，補助了21.05元。”說著鄭明橋把他家的“惠農一折通專用存折”拿了出來，存折上清楚地記錄著綜合直補明細。
記者從玉溪市農業局了解到，今年全市按“誰種糧、補給誰”的種糧補貼原則，水稻按早稻、中稻、晚稻每畝分別補貼10元、15元、7元的標準給予補貼；雜交玉米按每畝10元的標準給予補貼。對于烤煙田耕作，今年的補貼金額為980萬元，深耕、機耕、起龔每畝分別以40元、20元、20元的標準給予補貼。測土配方施肥補貼金額也由去年的70萬元增加到190萬元。今年除了對江川縣50萬元的補貼外，還增加了通海縣和華寧縣各70萬元的補貼，所有補貼將在6月26日全部兌現給老百姓。
“對于我們煙農來說，今年化肥漲價影響不是很大，因為煙草公司的化肥補貼幅度大，并且今年全部煙的收購價在原來的基礎上可以提價20%。”小石橋村委會6組的劉學榮告訴記者。
“玉溪今年用于農業基礎設施建設的投入及種煙工程的補貼超過8億元，其中化肥補貼金額為8500萬元，比去年增加了2000多萬元。和以往一樣，煙農買到的復合肥價格1400元/噸，今年因化肥漲價及種植規模增加，導致公司要多承擔一部分錢，今年煙草公司復合肥每噸補貼1200元。”云南省煙草公司玉溪市公司煙葉生產經營部的左天龍經理說。
