一、存在的主要問題和造成的危害。
從調查的具體情況來看,主要存在這么一些問題與危害。
1、農民違規使用農藥的情況還依然存在。現在國家有關部門對有些高毒農藥(如甲胺磷等)已明令禁止生產、銷售和使用,但許多農民還在違規使用這些農藥,經常違規使用劇毒農藥的比例竟然高達25%,其來源主要是農民原來已購買剩留下來的,有些則是通過非法的銷售渠道獲得的。
同時農民家庭存放農藥也缺乏必要的安全措施。調查顯示有42.5%的農民家庭存放農藥無任何安全措施,有57.5%的農民認為有安全措施也只不過把買回家的農藥單獨存放在某一間房屋里而已,沒有加鎖,也沒有其他的安全措施和警示標志,任何人都可以輕易接觸到,甚至包括小孩。在農村就曾發生過小孩把農藥誤以為是什么飲料而喝下,結果中毒身亡的事件。
2、農民把用后的農藥瓶隨意丟棄的現象較為普遍。從調查的情況來看,農民在田地里打完農藥之后有42.5%的人是把農藥瓶隨手扔在田間地頭或河里的,所以情況比較嚴重。
3、農藥瓶隨意丟棄會造成一定的環境污染。農民丟棄的農藥瓶里往往還殘留一定的農藥,而許多農藥中又含有一定的有毒成分,把這些農藥瓶扔在河里、水溝里或田地里,農藥瓶中的殘留農藥就會隨之流入河道里、浸入土地中,給水體和土壤帶來了一定程度的污染。
4、農藥瓶隨意丟棄也對人畜安全造成了一定的隱患。農民把農藥瓶扔在河邊、田間地頭及自家的房前屋后,致使農民家飼養的一些牲畜(如雞、鴨、豬、狗等)在四處覓食的過程中容易誤食而中毒死亡。同時丟棄在田地里的農藥瓶在經過機械化耕作之后(如拖拉機耕田),容易被打碎,農民在田地間勞作時又容易被碎玻璃劃破手腳,對農民的身體造成傷害,因此隨意丟棄的農藥瓶會對農民及農民家的牲畜帶來一定的安全隱患。
二、農藥瓶亂扔的原因分析。
我們通過大量的調查、走訪,發現農民亂扔農藥瓶的原因主要有以下幾個方面:
1、農民的環保意識淡薄,對亂扔農藥瓶所造成的危害重視不夠。從調查來看45%的農民認為亂扔農藥瓶是環保意識不強所致。由于農民缺乏必要的環保知識和環保意識,大多數農民對亂扔農藥瓶會帶來什么危害盡管有所認識,也意識到農藥瓶亂扔會對環境造成一定的污染,但他們往往認為扔一個、二個農藥瓶造成的影響不值一提,無所謂,所以對此不以為然,扔掉了事。
2、受傳統的生產方式、思維習慣及經濟條件的影響,導致農民違規使用高毒農藥的現象仍有發生。農民為了提高農作物的產量,提高防蟲治病的效果,所以比較喜歡用一些高毒的農藥,認為這種農藥效果好、見效快,而且價格相對低廉。而新出來的一些新型低毒、無毒農藥由于價格等方面的因素還不太為農民所接受,影響了它們在農民中的推廣和使用。現代生態農業所創導的新型生產方式和防蟲治病手段如使用防蟲網等,也由于受農民傳統的生產方式和經濟承受能力的制約而沒有被廣泛地接受和使用。
3、受客觀條件的制約,貪圖方便。使用后的農藥瓶對于農民來說在日常生活中派不上什么用處,留在家里又礙事,賣到廢品回收站既不方便又不值幾個錢,農藥瓶是處在一個“用不著,留不得,賣不掉”的尷尬境地。因此農民為了貪圖方便,用過之后也就隨手扔在了野外,這樣的比例達32.5%,造成了在田間地頭、水溝里、河里到處是農民扔下的農藥瓶。
4、有關部門對農村環境問題管理的缺乏。在城市里環境問題的管理和環境衛生的清理是由專門的部門來負責的。而在目前的農村這方面的管理和衛生清理工作是相對缺失的,對于農民亂扔農藥瓶的現象和行為沒有任何部門和任何人來加以制止和管理,對于農民已扔下的農藥瓶也沒有任何部門和個人來加以清理,日積月累,所以到處都是。
三、解決農藥瓶亂扔問題的幾點建議。
縱觀存在的問題,以及對原因的分析,要解決農村中農民亂扔農藥瓶的現象,我們認為可以從以下幾個方面入手來加以解決。
1、加強對農民進行環保方面的宣傳和教育,提高農民的環保意識。政府有關部門可以利用媒體(如電視、報紙、廣播)、發放宣傳資料等形式,村里也可以通過黑板報、宣傳欄、村廣播站等手段,大力向農民宣傳有關環保知識,讓農民充分認識到亂扔農藥瓶的危害,提高他們的環保意識,自覺杜絕亂扔行為。
2、鼓勵農民對農藥瓶進行回收,并對農民回收農藥瓶的行為進行適當的獎勵。農民農藥瓶亂扔的一個重要原因是因為覺得把農藥瓶賣給廢品回收站實在不方便,太麻煩,而且又不值錢,所以一扔了之。因此有關部門應考慮定時到農村進行上門回收,或進行定點回收,如平時可委托農村中的小雜貨店代為回收,到一定時候再來集中回收,這樣可為農民提供方便。而且有關部門應對農民回收農藥瓶的行為進行適當的獎勵,如適當提高農藥瓶的回收價格,從而調動農民的積極性。這樣既解決了農藥瓶的亂扔問題,又給農民增加了一定的收入,一舉兩得。
3、向農民宣傳和傳授一些科學的處理農藥瓶的方法。如農民可象處理病死的牲畜一樣對農藥瓶進行深埋處理。
4、依靠科學技術開發一些新型的農藥和農藥瓶。應該緊緊依靠科技,大力開發一些低毒、無毒、低殘留、無殘留的新型高效農藥來引導農民使用,以減少對環境的破壞。同時依靠科技開發出一些可降解的塑料農藥瓶來替代玻璃農藥瓶。
5、依靠法律和政策,對銷售和使用高毒農藥的行為進行處罰。對農民購買和使用高毒農藥的行為不僅要通過宣傳和教育來加以勸阻,還可通過適當的處罰手段來加以禁止。同時對非法生產和銷售高毒農藥的行為要加大處罰的力度,要從源頭上抓起。
6、利用政策降低農藥和其它農資產品的價格,引導農民走新型生態農業的發展道路。一些低毒高效農藥和新型防蟲治病產品沒有被農民廣泛使用的主要原因是價格因素。由于新產品價格相對較高,這無疑會增加農民的生產成本,降低農民的收入,從而影響農民使用的積極性。因而利用政策(如稅收、補貼等)來降低新型農資產品價格,降低農民的生產成本,引導農民來使用,促進生態農業的發展。