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應對農資漲價 直補新政作用幾何


農資網 2008年4月9日 08:45 來源:中國經濟時報 【

“農資漲價的傳導性很強,它直接涉及到農業生產的終端,極大地影響農民種糧的積極性,”有專家對中國經濟時報記者說。

  據悉,從去年底開始,我國農資價格出現持續走高態勢。針對這種情況,國務院在近日召開的全國農業和糧食生產工作電視電話會議上指出,在今年預算安排“三農”投入5625億元基礎上,中央財政再增加252.5億元投入,主要直接補貼給農民,其中種糧農民農資綜合直補資金將再增加156億元,這就意味著今年中央財政安排的種糧農民農資綜合直補將達到638億元,比去年增加362億元,增長131%。

  “農資漲價”影響幾何

  “今年化肥漲價很厲害,基本上都漲了一半以上,尤其是用量最多的復合肥,幾乎漲了一倍,忙活了一年都替化肥廠打工了,”江西省萬年縣農民張有旺抱怨道。

  據張介紹,今年江西本地產的復合肥180元/袋,而去年春耕時的價格為115元/袋;鉀肥170元/袋,去年價格為125元/袋;尿素120元/袋,去年價格為85元/袋;碳胺30元/袋,去年是20元/袋。

  據悉,今年的農資漲價幅度遠高于往年且仍有繼續漲價的趨勢,“其實從去年秋收后農資的需求淡季基本上就呈加速上漲的趨勢,這種情況往年很少見!苯魇°U山縣農業局一位姓程的副局長對記者說。

  面對日趨高漲的農資行情,很多農民紛紛表示,“現在都不敢輕易買了,但是這田還得種,那只能不再買價高的復合肥,多買些便宜的尿素和碳胺!蹦敲疵慨耕地的化肥成本是多少呢?張有旺說:“按照現在的行情,每畝使用一袋復合肥差不多200塊錢,而選用尿素和碳胺混合使用成本是120元左右!

  對此,一些年長的農民很是擔心,選擇比較便宜的農資必然會導致糧食減產,因為復合肥的增產效果是顯而易見的,按照江西中等肥力的耕地,施用復合肥單產在1000斤左右,若是只用鉀肥或者碳胺只有850斤。

  由此,農資漲價很可能導致糧食減產的情況。但是也有農業技術人員對于農民購買農資習慣的改變不以為然,“在復合肥漲價的情況下,其他農資也是差不多的漲幅,其實省不了幾塊錢。”

  對于這輪農資漲價風潮,社會各界都給予了關注,在“兩會”期間,很多人大代表就農資漲價和農民種糧問題紛紛提交議案,而且近日國務院又相繼出臺加大對種糧農民的農資綜合直補力度的財政預算,進一步促進糧食生產和農民增收。

  然而,一些政府官員和農業專家向記者坦言,在現有情況下,種糧依然是一種“保本經營”、“不劃算”的事情。據張有旺介紹,除去農民自身的人力成本,按照去年復合肥115元/畝,農藥50元/畝,種子30元/畝,插秧和耕地120元/畝,收割80元/畝,正常年份畝產900斤,依據去年市場80元/50千克的收購價格計算,每畝凈收入325元,而今年同樣的農資得多支出100元左右。對此張認為,在現有糧食不可能大幅度漲價的情況下,農資漲價極大地壓縮了種糧的利潤空間。

  據悉,今年全國平均每畝農資綜合補貼將比去年增加23元,達到40元。“國家的補貼這兩年逐年遞增,但是這些都被農資漲價給抵消了,僅每畝耕地化肥多支出的成本就遠超過這個數,”江西省貴溪市一位種糧大戶說。

  “最低保護價”爭議

  在農資漲價的情況下,除了給予農民更多的種糧補貼,運用價格杠桿提高糧食的收購價格也是宏觀調控的重要舉措。

  “現在國家終于把糧食的最低收購保護價提上去了,尤其二三月分別提了價,這在往年是很難想象的,足見政府對于糧食生產的重視!敝袊蛾柡Z食產業基地辦公室主任、江西省鄱陽縣糧食局局長劉紅專說。

  2月8日國家公布了2008年稻谷和小麥最低收購價,其中,稻谷最低收購價格為早秈稻75元/50千克、中晚秈稻76元/50千克、粳稻79元/千克;小麥最低收購價格為白小麥75元/50千克,紅小麥、混合麥均為70元/50千克,3月30日這一收購價再次被提高,兩次累計稻谷最低收購價提高9%-10%,小麥最低收購價格提高4%-7%。

  當記者問及農資漲價和調高糧食最低保護價是否有關聯時,劉專紅認為,“可以這么說,農資漲價直接推動了國務院出臺相關政策,主要還是以前確定的保護價過低,尤其這兩年每百斤70元只相當于農民種糧的成本。”

  此外,很多接受采訪的農民也表示了類似的看法,在江西省2008年雪災重災區的萬年縣,種糧大戶張有旺十分肯定地對記者說:“現在鄉下農資供不應求,聽說化肥儲備不及去年的一半,農資漲價可想而知,糧食價格再不漲的話,肯定更多的耕地會被撂荒!

  除此之外,社會各界對于最低保護價也反映較多,袁隆平院士曾對媒體表示,“國家提高最低保護價,直接受益者是農民,建議將糧食最低保護價提高到每百斤100元以上。”

  對政府如此高調地提高糧食保護價,社會上出現了一些質疑,諸如“谷賤傷農,米貴傷民”。眾所周知,糧食價格“牽兩頭”:種糧農民的切身利益和消費者的承受能力,在防止物價由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的宏觀調控大背景下,如何惠農,保護農民利益,同時確保市場糧價穩定,是人們關注的焦點。

  對此,3月23日召開的中國發展高層論壇2008年會上,國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說,“我希望中國的農產品(22.80,0.82,3.73%,吧)價格漲上來就不要跌下去,我希望不要過多地指責農產品價格的上漲是通貨膨脹的根本原因,因為事實不是這樣,迄今為止,還沒有看到一項研究可以證明,中國三次通貨膨脹高峰的根源是農產品價格的上漲!

  據悉,近期江西各地的糧食市場收購價有了變化,由原先的85元/50千克微漲到90元/50千克,對此,江西省弋陽縣農業局袁新才認為,“糧食保護價調高并不會給城市居民造成很大的壓力,即使每斤大米由1.8元漲到2元,按照三口之家的消費量的話多支出二三十元左右,但是提價卻能給予農戶更多的實惠。”

 

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