當前春耕生產已進入關鍵時節,農資商品迎來購銷高峰。受冰雪災害和油價等因素影響,今年農資價格從淡季就開始大幅上漲,逐月不斷攀升,部分品種還出現短缺。針對嚴峻形勢,中央各有關部門積極采取多種措施,加大農資供應力度,平抑農資價格,全力保障糧食等主要農產品有效供給和農業穩定發展。
加大政策支持力度及時撥付支農資金
發展改革委副主任杜鷹日前表示,針對當前農資價格上漲較快的問題,發展改革委已出臺了一系列相關政策措施,當前的重點是支持化肥生產企業做好災后恢復生產工作,加強資源調度,保障鐵路運輸,確保春耕期間化肥供應不斷檔、不脫銷。
發展改革委的工作重點包括:落實好扶持化肥生產流通的各項政策,繼續免征化肥生產增值稅,落實對化肥生產用電和天然氣等各項價格優惠政策;抓住云南、貴州、安徽、江西等地已恢復供電的時機,鼓勵化肥生產企業開足馬力增加化肥生產,組織好化肥生產用電、用氣、用煤等原材料、燃料的供應;增加化肥淡季商業儲備規模,落實淡儲數量,在用肥旺季到來之前及時投放市場,鐵路部門繼續把化肥作為重點物資優先安排運輸。
財政部日前發布的消息顯示,在統籌考慮2008年全年柴油、化肥等農資預計增支因素的基礎上,今年中央財政新增206億元農資綜合直補資金,進一步加大對種糧農民的補貼力度。新增補貼資金后,今年中央財政對種糧農民的農資綜合直補資金規模達到482億元,比上年增長75%。加上今年從糧食風險基金中預計列支的151億元糧食直補資金,2008年國家對種糧農民兩項直接補貼達到633億元。財政部已將補貼資金一次全部提前撥付到省,并督促各省盡快將資金撥付到位,力爭春耕前將補貼資金一次性全部直接兌付到農戶。
生產流通環節開足馬力嚴厲打擊哄抬價格行為
鐵道部新聞發言人王勇平日前表示,鐵路部門全力保證春耕急需物資運輸,加大對化肥、農藥等物資的運力傾斜,實行優先計劃、優先配空、優先裝車、優先掛運、優先放行的“五優先”政策,全力滿足春耕物資運輸需求,做到有請必裝,有多少運多少。為了不誤農時不誤春耕,鐵路部門加強化肥等春耕物資運輸組織,加大對云、貴、川等化肥主產區的空車排送力度。在非常時期對支農物資集中運力,組織突擊搶運,保證春耕物資運輸需要。
商務部、供銷總社聯合發出通知,要求各地商務主管部門、供銷合作社要依據救災應急需要和春耕生產特點,抓緊貨源采購,充實庫存,力保春耕農資供應不斷檔、不脫銷,滿足春耕生產和災后重建需要。農資企業要嚴格執行國家的農資進銷差率和經營差率價格政策,銷售的農資商品必須明碼標價,嚴禁囤積居奇,哄抬價格,牟取暴利。“萬村千鄉市場工程”“新網工程”承辦企業、國家化肥商業淡季儲備承儲企業積極履行社會責任,為穩定價格、減輕農民負擔發揮模范帶頭作用。
為平抑農資價格,減輕農民負擔,農業部和發展改革委、工商總局等部門嚴厲打擊哄抬農資價格的行為。各級農業部門加強市場調研,嚴密監測化肥、農膜、飼料等農資產品價格信息,嚴厲打擊乘機串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農害農行為。農業部和供銷總社還加強系統內監管,引導農資流通企業發揮農資市場主導作用,加大農資貨源采購供應,帶頭遵守農資價格監管政策,不囤積居奇,不哄抬價格。
重拳打擊假冒偽劣農資傾力維護農民合法權益
春耕生產是全年農業生產的第一仗,打好這一戰役農資產品質量是關鍵。日前,發展改革委、農業部、公安部、監察部、工商總局、質檢總局、供銷總社、高法、高檢等九部門聯合啟動了2008年農資打假專項治理行動,全力保證農資產品質量,保障農資市場供應,穩定農資產品價格,確保災后重建和春耕生產順利進行。
今年農資打假專項治理行動將突出抓好種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和水產苗種等六個重點品種,以及審批管理、生產監管、市場整頓和質量管理四個關鍵環節。有關部門正在圍繞重點產品、重點區域、重點對象,組織開展拉網式大檢查,重點檢查農資批發市場和縣鄉農資集散地,堅決取締非法制售假劣農資黑窩點。狠抓大要案查處,堅決查辦督辦一批重大案件。加強執法規范化建設,大力開展放心農資下鄉進村示范,積極探索農資監管長效機制,強化部門協作,形成監管合力。
積極轉變用肥方式進一步提升使用效率
測土配方施肥是近年來各地行之有效的一種提高化肥使用效率的方式。農業部計劃進一步擴大配方肥施用面積。盡快建立經濟作物和園藝作物施肥指標體系,加快測土配方施肥技術在用肥量較高作物上的推廣應用。加大測土配方施肥技術指導力度,組織技術人員進村入戶,開展現場指導和技術咨詢,切實提高測土配方施肥技術的到位率。
我國有機肥料資源豐富、種類繁多,充分挖掘有機肥資源,是緩解化肥供應緊張的有效途徑。特別是農作物秸稈中,鉀素含量很高,通過秸稈還田對鉀肥是有效替代,可以緩解我國鉀肥資源短缺的矛盾。農業部今后將積極爭取中央財政安排補貼資金,在全國范圍內全面啟動實施該項目,同時,要求各地通過多種渠道,引導和鼓勵農民增施農家肥,優化肥料使用結構。
農業部還積極扶持各類專業合作組織和專業化服務隊,廣泛開展代耕、代種、代管和代收,以及種子統供、病蟲統防、施肥統配和農機統調等多種形式的專業化服務,提高糧食生產的規模化、標準化和集約化水平。