陜西省為確保春耕生產用肥，在對省內兩家重點化肥企業(yè)產品實施出廠限價政策的同時，根據兩家肥企生產成本的增加和限價銷售的損益情況，給予企業(yè)一定價格補貼。
陜西省的做法引起了業(yè)界高度關注。上周，大小肥企和農民在接受記者采訪時，表現(xiàn)出了不同的反應，有的歡喜有的擔憂。
'陜西省的做法值得借鑒、學習，并在總結完善的基礎上加以推廣。'河南濮陽中原大化集團副總經理劉進修毫不隱瞞自己的觀點。他說，從保護廣大農民利益和確保糧食增產這一大局出發(fā)，國家對化肥限價銷售是很有必要的，化肥企業(yè)也完全贊同。但國家也應該考慮化肥企業(yè)的難處。建議政府有關部門參照陜西省的做法，在對國家、省屬重點化肥企業(yè)實施限價銷售的同時，給予企業(yè)適當補貼。這樣做，一方面可以促進國內化肥生產供應，抑制化肥價格大幅波動，保護農民利益。另一方面，由于這些企業(yè)數量少，又大多為國有大型企業(yè)，易于控制和監(jiān)管，能收到事半功倍、立竿見影的效果。
陜西渭河煤化工集團有限公司市場與運銷部部長薛三省也表示：補貼政策對化肥生產企業(yè)和農民都是一件好事。對企業(yè)而言，有了補貼后，可基本抵消因原材料漲價帶來的成本增加，保持合理的利潤空間，放心大膽地生產化肥。對農民而言，由于政府對出廠和流通環(huán)節(jié)均實行嚴格的監(jiān)管，并要求企業(yè)必須向市場投放額定的化肥，他們可以因此買到質優(yōu)價廉的化肥，得到真正的實惠。
農民們顯然也嘗到了'直補肥企'的甜頭。陜西省渭南市雙王鎮(zhèn)村民王滿囤告訴記者：去年四季度至今年元月，肥價上漲得很快，尿素最高零售價曾超過98元/袋（50千克，下同），但自從省政府對渭化和陜化兩家企業(yè)實行化肥限價后，化肥價格開始下跌。目前，尿素零售價只有92元/袋，比前期低6元/袋，二銨160元/袋，比前期高位低10元/袋。'希望每到用肥旺季，政府都能出臺類似政策，讓肥價降下來。'王滿囤由衷地說。
但記者在采訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，有的大企業(yè)對此政策也并非完全舉雙手贊成。
'目前的補貼政策也存在一些問題，'陜西渭河煤化工集團有限公司的薛三省部長談到，一是補貼金額是按企業(yè)成本大小核算，即能耗高、成本高的企業(yè)，獲得的補償就多；工藝先進，能耗低，成本低的企業(yè)，獲得的補償就少，有點'鼓勵后進，打擊先進'的味道。二是由于補貼對象僅限于企業(yè)在本省銷售化肥，且有'定時間、定地點、定數量、定價格、定銷售對象'的嚴格要求，會改變甚至破壞企業(yè)原有的銷售渠道和產品區(qū)域市場占有率，打亂固有的市場格局，甚至使企業(yè)為了確保完成省內化肥供應任務，而減少或中斷對省外客戶的化肥供應，影響今后的銷售工作。
小化肥企業(yè)對'直補肥企'提出了異議。
西安市臨潼區(qū)天成化工有限公司總經理余元軍對記者訴苦說，由于大型企業(yè)的化肥在當地市場占有率較高，對某一區(qū)域的化肥價格能產生較大甚至是決定性影響，政府對大型企業(yè)的化肥限價銷售后，相當于降低了這一區(qū)域化肥整體價格水平，也抑制了小化肥企業(yè)產品價格的上漲。以天成公司為例，公司所用寧夏無煙煤到廠價已高達930～980元/噸，同比上漲了350多元/噸，入爐價則上漲了500元/噸。算上動力煤、勞動力、安全環(huán)保費用增加部分，噸氨成本同比至少增加600元，使每噸碳銨成本凈增120元。受成本大幅增加支撐，目前，四川、湖南、湖北等地碳銨出廠價普遍在580元/噸以上，有的甚至超過600元/噸，但由于陜西省對兩家大型化肥企業(yè)尿素出廠限價為1650元/噸，較其他省份的1725元/噸低75元/噸，壓制了碳銨價格的上揚，目前出廠價只有530～540元/噸，企業(yè)因此虧損40多元/噸。
'大企業(yè)可以通過政府補貼以彌補成本增加和限價銷售帶來的損益，小化肥企業(yè)被迫降價銷售造成的損失又由誰來補償？如果全國推行陜西省的做法，小化肥企業(yè)無疑會雪上加霜，破產倒閉在所難免。'余元軍十分憂慮地說。
