化肥是讓黨和國家領導人操心最多的產品。不但每年的中央'一號文件'都涉及到它，而且每次經濟有點風吹草動，發改委就會急急發出通知不許化肥漲價。
但化肥似乎又是最讓人放心的產品。每年春耕之前，新華社都會發布消息：今年化肥供應可以滿足春耕生產需要。
化肥還是歷年兩會上，代表委員們參政議政的重要著眼點。遠的不說，從1993年到現在，15年15次兩會，每次兩會上都有關于化肥的提案和議案。有的代表鍥而不舍地提了幾年，直到卸任。這些提案和議案也似乎是朝兩個方向使勁：有的力主化肥市場放開，而有的則呼吁國家要加大對化肥的政策扶持。
就在今年兩會召開之前的2月26日下午，國家發改委、財政部、農業部、商務部、全國供銷總社等7部門聯合召開全國化肥供應電視電話會議。會議除了承諾今年春耕期間化肥價格可以保持基本穩定外，還強調，春耕期間，各大型尿素生產企業要嚴格執行國家的價格政策，不得突破國家規定的出廠價格上限銷售，甚至詳細地規定了磷酸二銨出廠價格一般不得超過每噸4100元。據了解，這次7部門的聯合表態的背景，是去年下半年以來，國內化肥價格出現較大幅度上漲。今年年初南方雨雪冰凍災害又導致受災地區部分化肥企業停產減產。值得注意的是，這次會議還特別強調，做好化肥供應工作事關國民經濟全局。因為'中央經濟工作會議明確提出今年宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。保持糧食價格基本穩定，是防止出現明顯通貨膨脹的重要基礎'；因為'切實做好化肥生產供應工作，有利于價格總水平基本穩定'。
以上在化肥這個產品上復雜而矛盾的表現，實際上反映了國家有關部門的猶豫不定：為了保農業就得壓化肥價格，但又不能攔著企業走向市場。其結果就是農業吃緊就'計劃'優先，行政命令加優惠政策；企業急了就'市場'優先，價格放開加督促改革。
實際上早在兩三年前，國家發改委就拿出了一個化肥流通體制的改革方案。該方案的主要精神有兩點，一是化肥生產（包括其他農用物資的生產）完全放開，由市場調節，國家不干預�；噬a完全市場化后，企業只有通過服務來獲得經濟利益。改革完成后，生產企業和流通企業都會在農用物資市場上各司其職，各顯神通，各盡所能，各得其所。能生存、發展的就生存、發展，不能適應的就關門倒閉。這樣，企業會不斷改進服務設施、服務范圍、服務方法、服務質量和服務態度。發達國家都是如此。二是因為農用物資的惟一購買者是農戶，政府對農民實行直補。發改委還設想了比較現實的辦法是按農田畝數直接補貼給農戶。直補由中央財政預算來保證。
比較起來看，這個改革方案在現階段是最現實可行的。但可惜的是，兩三年過去了，這個改革方案還是遲遲不見出臺。據說是發改委有這樣那樣的擔心，總怕改革賬算賠了。但這兩三年，從黨中央國務院到各地方政府，再到相關部門，再到各化肥生產企業，直至農民兄弟，在化肥這個產品上所耗費的人力、物力和財力又有多少？如此算下來，還是越早改革越好。既然'做好化肥供應工作事關國民經濟全局'，如果發改委拿不定主意的話，何不把改革方案交由人大代表討論決策，讓這場改革變成一種國家意志？
