總體上看，我國化肥供需總量是平衡的，價格能夠保持基本穩(wěn)定。
（一）春耕用肥是有保障的。目前我國氮肥總量供大于求，磷肥產(chǎn)需基本平衡，鉀肥需要進口。2007年，我國化肥的表觀消費量5746萬噸（折純，下同），產(chǎn)量5696萬噸，進口643.4萬噸，出口595萬噸，供需總量基本平衡。2008年，我國將新增氮肥生產(chǎn)能力200萬噸，磷肥生產(chǎn)能力180萬噸，全年化肥總產(chǎn)量將比上年增長10%左右。
尿素和磷酸二銨兩個主要品種的產(chǎn)量將分別超過國內(nèi)需求500萬噸和150萬噸左右。
春耕化肥需求量約占全年一半以上，是農(nóng)業(yè)用肥的高峰。做好化肥供應(yīng)工作的關(guān)鍵是保證春耕用肥需要。按正常情況預(yù)計，今年1－4月春耕期間我國化肥需求2660萬噸，可供資源量為2720萬噸。其中，1－4月化肥產(chǎn)量2000萬噸，去年庫存結(jié)轉(zhuǎn)920萬噸左右，考慮到嚴格控制化肥出口，再加上部分化肥進口，春耕期間的化肥供給總量是可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。
（二）防止出現(xiàn)區(qū)域性的肥料短缺。做好今年春耕用肥工作也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。盡管從全國總量上看，春耕化肥供需是平衡的，但地域性、品種性矛盾比較突出。一是雨雪冰凍災(zāi)害增加了化肥供應(yīng)壓力。由于南方部分地區(qū)因災(zāi)供電受到嚴重影響，一些重點磷肥企業(yè)生產(chǎn)不正常，開工率下降。1、2月份磷酸二銨和磷酸一銨的產(chǎn)量比去年同期有所減少。二是北方地區(qū)高濃度磷肥庫存薄弱。由于價格上漲，資源偏緊，部分經(jīng)營企業(yè)觀望等待，去冬今春化肥流通企業(yè)備肥減少，北方地區(qū)高濃度磷肥庫存明顯不足。據(jù)供銷總社統(tǒng)計，去年12月底全國供銷社系統(tǒng)復(fù)合肥庫存總量416萬噸，同比增長8.31%，但其中的磷酸二銨庫存83萬噸，同比下降22.8%。三是化肥價格上漲壓力較大。化肥生產(chǎn)原料價格上漲較多。國內(nèi)化肥生產(chǎn)用無煙塊煤車板價兩年累計每噸上漲107元。我國磷肥生產(chǎn)用硫磺90%依靠進口，去年初進口到岸價每噸73美元，目前漲到535美元，上漲6.3倍，僅此一項影響磷酸二銨生產(chǎn)成本每噸上升1500元左右。國際市場化肥價格大幅上漲。2月中旬，阿拉伯灣尿素離岸價每噸達380美元，同比上漲20.6%；美國海灣地區(qū)磷酸二銨離岸價每噸800美元，同比上漲164%；溫哥華氯化鉀離岸價每噸400美元，同比上漲128.6%。各地要充分估計做好今年春耕化肥供應(yīng)工作的困難，有針對性地采取措施，應(yīng)對地域性、品種性化肥短缺問題，組織好化肥供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)。
（三）春耕期間化肥價格可以穩(wěn)定在目前水平。主要是:第一,國家政策有力。去年12月份以來，國務(wù)院采取一系列措施，扶持化肥生產(chǎn)，控制化肥出口，穩(wěn)定化肥價格。2008年1月1日起，對進口和國產(chǎn)磷酸二銨免征增值稅。1月1日和2月15日，國家兩次調(diào)整關(guān)稅政策，控制尿素、磷酸二銨和磷酸一銨、含磷復(fù)合肥、硫酸的出口。國家還把2007/2008年度化肥淡儲規(guī)模由800萬噸增加到1000萬噸，重點增加磷復(fù)肥淡儲數(shù)量。國家繼續(xù)對化肥企業(yè)用電用氣實行價格優(yōu)惠，對化肥鐵路運輸繼續(xù)實行運價優(yōu)惠。第二，災(zāi)區(qū)供電已經(jīng)恢復(fù)。目前貴州、云南等南方受災(zāi)各省、區(qū)對化肥企業(yè)的電力供應(yīng)已經(jīng)恢復(fù)，化肥生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)正常。第三，企業(yè)生產(chǎn)有利。盡管煤炭和進口硫磺價格有所上漲，但尿素生產(chǎn)企業(yè)仍然有盈利空間，磷肥和磷復(fù)肥生產(chǎn)按目前市場價格也是有利可圖的。因此，春耕期間化肥價格應(yīng)該穩(wěn)定在目前水平，也是可以穩(wěn)定在目前水平的。
（四）國家采取措施補償化肥漲價影響種糧農(nóng)民增加的支出。為彌補化肥價格上漲影響種糧農(nóng)民增加的支出，國家已經(jīng)采取提高糧食收購價格和提高農(nóng)資綜合直補標準等措施，保護農(nóng)民種糧積極性。（1）提高糧食最低收購價。經(jīng)國務(wù)院批準，今年新糧上市起，提高糧食最低收購價水平，其中白小麥、紅小麥（包括混合麥）價格每市斤分別提高3分和1分，粳稻、中晚秈稻和早秈稻分別提高4分、4分和5分。（2）增加玉米儲備。為了解決東北玉米銷售困難，國家指定中儲糧公司等企業(yè)在遼寧、吉林、黑龍江三省分別按照每市斤0.71元、0.70元、0.69元的價格收購玉米，穩(wěn)定玉米價格。（3）補貼稻谷運費。國家采取補貼粳稻和大米運費的方式，鼓勵南方糧食企業(yè)到東北地區(qū)采購，促進東北稻谷銷售，穩(wěn)定稻谷價格。（4）提高綜合直補標準。2008年國家進一步提高對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補標準，全國平均每畝增加13元。此外，對農(nóng)民的良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥補貼也都有了大幅度增加。總的看，國家對農(nóng)民的政策性補貼和提價收入，要大大高于化肥價格上漲影響農(nóng)民增加的支出。
