兩會剛剛結(jié)束,溫家寶總理就來到山西的田間地頭。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向總理反映,目前農(nóng)資價格較高,一袋尿素要花100多元,種一畝小麥才有200多元收入。 ———《新華每日電訊》
農(nóng)民的這些抱怨,讓人心中不是滋味。伴隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號角,黨中央、國務(wù)院采取的一系列直接、有力的惠農(nóng)政策,其力度之大,農(nóng)民受惠之多,為多年來少有。然而,當(dāng)廣大農(nóng)民被中央惠農(nóng)政策所鼓舞,種地積極性空前高漲,準(zhǔn)備在春耕季節(jié)大干一番之際,卻被高昂的農(nóng)資價格所困,有的農(nóng)民買不起農(nóng)資,只好讓耕地撂荒;有的反復(fù)算投入產(chǎn)出賬,越算越不合算,無奈之下再次扛起行李外出打工。
“糧食漲價在走路,農(nóng)資漲價在跑步。”這是今年兩會期間一些代表委員發(fā)出的聲音。一位委員算了這樣一筆賬:去年,重慶農(nóng)用種子價格上漲30.1%、化肥上漲28.8%、薄膜上漲20.9%,農(nóng)民購買農(nóng)資的費(fèi)用人均多支出39.4元,而落實(shí)惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均收入僅增加33元。“賣糧多得的錢,國家補(bǔ)助的錢,少交的稅,加在一起還不抵漲價多。”農(nóng)民也有一筆賬。
資漲傷“農(nóng)”,也傷“商”。農(nóng)資價格上漲,與燃煤、天然氣、油料等上游原材料價格以及運(yùn)費(fèi)上漲有關(guān),水漲了,船怎能不高?即便如此漲價,仍有不少農(nóng)資企業(yè)屬于微利或虧損經(jīng)營。此外,價格高,農(nóng)民買不起,農(nóng)資銷量必然減少,零售環(huán)節(jié)也難以從中獲得漲價利益。
農(nóng)資漲價沒有贏家。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,第一要務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“反哺農(nóng)村”,不妨從穩(wěn)定農(nóng)資價格入手。3月19日,國家發(fā)展和改革委員會等部委專門下發(fā)通知,計劃采取七項(xiàng)措施,保持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。應(yīng)該說,采取強(qiáng)硬手段遏制農(nóng)資漲價,維護(hù)農(nóng)民利益,這一措施很及時。但是,如何保護(hù)農(nóng)資企業(yè)利益?如何幫其化解不可抗拒的成本上漲因素?無利可圖,也會使一些商家退出農(nóng)資領(lǐng)域,一旦出現(xiàn)農(nóng)資供不應(yīng)求怎么辦?
如何限價、如何補(bǔ)貼、如何惠農(nóng)、如何維護(hù)農(nóng)資市場秩序,等等,諸多難題不是一紙通知、一個舉報電話、一次拉網(wǎng)檢查等“戰(zhàn)役”能夠解決的。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下,“三農(nóng)”問題遠(yuǎn)比計劃經(jīng)濟(jì)時期復(fù)雜得多,對決策者的要求也高得多。為此,國內(nèi)一些農(nóng)業(yè)專家和一些全國人大代表、政協(xié)委員給開出了藥方:改革和完善農(nóng)資價格調(diào)控機(jī)制、理順農(nóng)資價格體系和完善農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制等。
誠如斯言。在扶持農(nóng)業(yè)政策上,不僅需要扶持終端,也要在農(nóng)資等中間環(huán)節(jié)有配套政策,通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段,使農(nóng)資企業(yè)在合理效益范圍內(nèi),保持農(nóng)資價格的相對穩(wěn)定。同時,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“價外加價、價外收費(fèi)、一貨兩款”等變相漲價的價格違法行為。為此,國家的惠農(nóng)“禮包”,才不至于輕易被漲價“吃光”,農(nóng)村才能談得上“生產(chǎn)發(fā)展”。
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