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對(duì)我國(guó)緩控釋肥工業(yè)發(fā)展的建議

            1.盡快制定產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)正常發(fā)展。針對(duì)緩控釋肥料產(chǎn)品市場(chǎng)的混亂局面，國(guó)家應(yīng)盡快制定、出臺(tái)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)測(cè)試方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范正常的產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，促使那些產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入與力度，對(duì)于按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè)堅(jiān)決取消緩控釋肥料生產(chǎn)資格，如此既維護(hù)了緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的合法利益，也凈化了產(chǎn)品市場(chǎng)，維護(hù)了消費(fèi)者和廣大農(nóng)民的利益。

　　2.把緩控釋肥料行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)支持政策。目前，在2007 年中央1 號(hào)文件與國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展綱要(2005—2020 年)等國(guó)家文件和規(guī)劃中，都把緩控釋肥料作為重要的發(fā)展方向，但在制定相關(guān)配套扶持政策方面卻明顯滯后。可在研發(fā)與市場(chǎng)產(chǎn)品使用上給予政策扶持和補(bǔ)貼，比如給予研發(fā)科技配套資金或者信貸方面的支持，生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、稅收等方面的優(yōu)惠措施等等。由于緩控釋肥料可以減少施肥對(duì)環(huán)境的污染，緩控釋肥料成本的增加應(yīng)由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)，對(duì)于使用者給予政府政策性補(bǔ)貼。同時(shí)，將緩控釋肥料納入國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)品推廣與社會(huì)認(rèn)知。

　　3. 建立國(guó)家級(jí)的技術(shù)研發(fā)工程技術(shù)中心或者科技研究中心，保證行業(yè)技術(shù)的研發(fā)。目前，緩控釋肥料的技術(shù)研發(fā)都是研究機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)企業(yè)的自發(fā)行為，可通過(guò)國(guó)家發(fā)改委或者國(guó)家科技部等部門建立國(guó)家級(jí)權(quán)威的技術(shù)研究工程中心，組織系統(tǒng)性、高層次、延續(xù)化的技術(shù)研發(fā)，如此可有效解決目前行業(yè)中存在的低水平重復(fù)研發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、科技資源浪費(fèi)等方面的問(wèn)題。

　　4.創(chuàng)新研發(fā)體制，促進(jìn)緩控釋肥料行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。在現(xiàn)有研發(fā)體制短期無(wú)法打破的情況下，可通過(guò)創(chuàng)新科技資金投入機(jī)制、搭建研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)平臺(tái)等方法，加快技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，尤其是可借助企業(yè)的資金與品牌等優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培植行業(yè)的龍頭企業(yè)與知名產(chǎn)品品牌。同時(shí)，可組建由研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位組成的中國(guó)緩控釋肥料產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟或者中國(guó)緩控釋肥料協(xié)會(huì)，形成緩控釋肥料技術(shù)研發(fā)學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)群,并把二者緊密結(jié)合或者聯(lián)合在一起，更好地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。

　　5.加大緩控釋肥料的社會(huì)與市場(chǎng)宣傳，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)利用中央提出的生態(tài)文明建設(shè)與減少農(nóng)業(yè)面源污染和節(jié)能減排的有利契機(jī)，大力宣傳緩控釋肥料對(duì)減少化肥使用、降低環(huán)境污染、減少社會(huì)資源消耗等多方面的重要意義，在全社會(huì)尤其是廣大農(nóng)民中樹(shù)立緩控釋肥料的良好形象，為行業(yè)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

　　6.進(jìn)一步降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，真正使產(chǎn)品施入廣袤農(nóng)田。從世界緩控釋肥料行業(yè)發(fā)展看，價(jià)格成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，雖然我國(guó)在產(chǎn)品生產(chǎn)成本上比國(guó)外同類產(chǎn)業(yè)大幅降低，但還需要在包膜材料和制造工藝選擇上進(jìn)一步創(chuàng)新，還可以通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)享受政策補(bǔ)貼扶持等手段，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，讓這一“貴族肥料”真正進(jìn)入平常百姓的廣袤農(nóng)田。

　　7.重點(diǎn)扶持建設(shè)緩控釋肥料生產(chǎn)基地或者產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)造中國(guó)的緩控釋肥料世界品牌。針對(duì)目前中國(guó)緩控釋肥料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后,生產(chǎn)廠家分散,業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況, 建議國(guó)家采用政策與資金扶持的形式建設(shè)國(guó)家級(jí)的緩控釋肥料生產(chǎn)基地或者產(chǎn)業(yè)集群, 并著力培植中國(guó)自己的緩控釋肥世界名牌。