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      從南方第一場大雪降臨以來，國家發(fā)改委辦公室的電話鈴聲就不斷響起，有來自災區(qū)的情況匯報，有來自災區(qū)以外的熱切關注，更有來自中央領導的直接指示。這場注定將被記入中國歷史的大雪在放慢南方腳步的同時，也加快了國家調控的速度。

　　春節(jié)過后，踩著堅硬的冰雪，南方各省區(qū)開始了艱難的災后重建。

　　中國農(nóng)資行業(yè)在冰雪中未能幸免，停電、停煤、停運、停產(chǎn)……這些殘酷的現(xiàn)實讓全國的農(nóng)資人為南方同行投去關切的目光。受災省區(qū)作為中國化肥尤其是磷復肥生產(chǎn)的主要陣地，這場毫無防備的天災讓他們完全陷入被動。

　　在全力抗災的關鍵時期，行業(yè)還來不及總結經(jīng)驗教訓，但是業(yè)內(nèi)諸多人士指出，雪災內(nèi)外的多重因素將讓今年的春耕面臨更為嚴峻的考驗。

　　企業(yè)：暴雪成為導火索

　　1月13日，當紛紛揚揚的雪花灑落長沙街頭的時候，很多人還為這久違的大雪滿懷欣喜，然而，幾天之后，這場突如其來的大雪已經(jīng)化身成幾十年罕見的暴雪將南中國淹沒。一場空前的雪災改變了許多人的生活，當許多人捧著蠟燭迎接新年的時候，中國農(nóng)資人開始意識到，這場暴雪已經(jīng)成為點燃農(nóng)資產(chǎn)業(yè)內(nèi)部矛盾的導火索。

　　貴州宏福地處這場雪災的重災區(qū)，據(jù)宏福公司副總經(jīng)理張湘邦介紹，由于貴州電網(wǎng)嚴重受損，企業(yè)已經(jīng)全面停電停產(chǎn)，職工生活用電僅靠企業(yè)自己發(fā)電，企業(yè)要全面恢復生產(chǎn)要看國家電網(wǎng)的重建情況，估計要延續(xù)到3月底。遙相呼應的安徽六國，大雪造成路橋被封，公路運輸近乎癱瘓。公司受液氨等原材料供應影響，部分生產(chǎn)裝置被迫停產(chǎn)。磷酸二銨產(chǎn)品一條生產(chǎn)線減負荷生產(chǎn)，磷酸一銨、復合肥產(chǎn)品從1月22日開始全線停產(chǎn)，雪上加霜的是厚雪的長期積壓，造成部分鋼結構倉庫坍塌。大年三十，經(jīng)過企業(yè)上下的共同奮戰(zhàn)，企業(yè)逐漸開始恢復生產(chǎn)。湖北宜化、江西貴化、四川美豐等多家企業(yè)都在這場雪災中不同程度受災，一些企業(yè)因為原料緊張而不能滿負荷生產(chǎn)，與去年同期相比，各大廠家產(chǎn)量紛紛下滑。在產(chǎn)量縮減的同時，化肥價格依然呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

　　面對當前市場狀況，一些業(yè)內(nèi)人士認為，造成當前貨緊價揚局面并非這場暴雪所為，暴雪只是讓問題凸現(xiàn)的導火索。多家企業(yè)表示，硫磺、煤炭、天然氣等原料價格不斷上漲是推動化肥價格上漲的主要因素，國家在控制化肥原料價格上必須出臺有力政策；在限制化肥出口方面政府過于謹慎，造成一邊出臺政策，一邊出口化肥的尷尬局面。

　　一家安徽化肥企業(yè)老總表示，雪災讓我們感覺到化肥行業(yè)面臨問題的緊迫性，然而，雪災過后，我們怎么辦？從短期看長遠，解決化肥行業(yè)目前存在的產(chǎn)業(yè)結構性矛盾才是行業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　農(nóng)民：春耕告急

　　陜西渭南農(nóng)民王福仁向記者表示，前兩天去買化肥，一問價格太高，只好等一陣再看吧。渭南市農(nóng)資公司副總經(jīng)理張勝才表示，目前渭南地區(qū)的整體庫存量估計只有去年的三分之一，與此同時，從湖南、湖北、四川、貴州等省區(qū)也紛紛傳來化肥庫存低于去年一半的消息。這樣的庫存量已經(jīng)為今年的春耕化肥供應埋下風險，農(nóng)民王福仁能不能在春耕需要時順利買到化肥已經(jīng)成為一個問號。

　　2月18日，國家發(fā)改委再次召集中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷肥工業(yè)協(xié)會，聽取協(xié)會關于化肥行業(yè)的受災抗災匯報，全面部署春耕工作。在此之前，氮肥協(xié)會對于全國31家重點企業(yè)緊急調研，結果顯示：全國近一半氮肥企業(yè)的產(chǎn)能因天氣原因帶來限電、缺煤、天然氣供應不足使得開車不足，化肥運輸也受到很大影響。磷肥協(xié)會有關人士表示，這次雪災覆蓋了中國磷肥主產(chǎn)區(qū)，對于行業(yè)的影響不言而喻。兩家協(xié)會在全力協(xié)助企業(yè)恢復生產(chǎn)的同時紛紛呼吁，有關部門應當對受災區(qū)域的企業(yè)在原料供應和運輸?shù)雀鞣矫娼o予政策扶持。

　　四川開元集團總裁趙思儉認為，今年國家化肥淡儲財政補貼都及時到位，但是實際市場儲備量并沒有達到預期。主要原因是由于價格過高，風險加大，儲備單位不愿承擔太大的風險，與往年相比，今年的化肥儲量可能比往年更少，風險更大。一旦用肥的時候，化肥的供應和價格將會再次面臨考驗。

　　湖北祥云化工股份有限公司銷售總監(jiān)胡均斌表示，一些廠家目前庫存壓力較大，多為訂單合同內(nèi)貨物由于運輸不暢造成的滯壓，使東北這些即將啟動的市場資源供應量偏低，同時由于災害和電力供應問題造成的部分限產(chǎn)、停產(chǎn)和原材料成本上漲的雙重作用，使社會整體資源供應量降低。這必然造成春季用肥緊張，使肥料價格不可避免地上揚。

　　在這場大雪中，浙江農(nóng)資、安徽輝隆、湖南湘農(nóng)等省級農(nóng)資流通企業(yè)以及眾多的基層經(jīng)銷商也遭到不同程度的災害，這讓本身貨源緊張的流通網(wǎng)絡更是雪上加霜。然而，在遙遠的東北，依靠南方磷銨支持的形勢更為嚴峻。有專家表示，預計今年春耕全國化肥缺口將在200多萬噸，春耕已經(jīng)告急，這不僅指南方，而是全國。

　　政府：永遠堅持大局為重

　　從國務院應急指揮中心每天公布的信息中可以看到，災區(qū)的電力、交通、民生都在逐漸恢復。在這場罕見的雪災中，政府的迅速反映和抗災成績得到世界各國的積極評價，從中我們感受到全國人民眾志成城的民族精神，也感受到政府“永遠堅持大局為重”的堅強決心。

　　專家指出，解決農(nóng)資行業(yè)的深層問題需要從長遠考慮，但是眼下春耕供應刻不容緩。春耕農(nóng)資如何保證，這已經(jīng)為廣大企業(yè)以及各級政府帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　日前，陜西省物價局、財政廳、供銷社聯(lián)合發(fā)文，決定對省產(chǎn)尿素及磷酸二銨實行政府補貼，以穩(wěn)定省內(nèi)化肥價格，保證春耕供應。與此同時，其它省區(qū)也正在積極出臺政策，全力保春耕。

　　2月15日，發(fā)改委再次調整化肥出口關稅政策，具體方案為：2月15日至9月30日，磷酸一銨、磷酸二銨出口暫定關稅稅率提高至35％；10月1日至12月31日仍實行20％的稅率。對部分含磷復合肥開征出口暫定關稅，自2月15日至9月30日實行35％的稅率；自10月1日至12月31日實行20％的稅率。國家調整磷復肥出口關稅的主要目的有二：一是抑制復合肥出口；二是堵塞漏洞，防止有些企業(yè)把磷酸一銨、磷酸二銨加其他元素冒充復合肥出口規(guī)避關稅。

　　這次關稅調整終于趕在了全國“兩會”之前，春耕用肥的關鍵時刻，這也釋放了一個強烈的政策信號：國家將全力以赴確保國內(nèi)化肥市場。

　　一家國有磷銨企業(yè)老總呼吁，目前的關稅政策依然難以阻止化肥企業(yè)出口的腳步，雪災面前，希望化肥企業(yè)，尤其是一些國有大型企業(yè)應當承擔起企業(yè)社會責任，以中國農(nóng)民利益為重，堅決不出口。也有專家表示，對于一些國有大企業(yè)，政府應該“臨時干預”，實行領導問責制，堅決不許出口。

　　“大局為重”，這四個字力重千鈞。雖然中國化肥市場健康成長還需要走很長的路，但是在大雪之后的這個春天，相信每一位中國農(nóng)資人能理解大局為重的真正含義。