1月22日,國家發(fā)改委發(fā)出加強化肥價格監(jiān)管、穩(wěn)定化肥價格的通知(見附件),重申對化肥、特別是尿素磷銨等重點品種的價格限制,加強對化肥價格的專項檢查。
此項措施符合先前國務院常務會議關(guān)于穩(wěn)定物價的精神。政府將保證對化肥企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,也將加強價格監(jiān)管。
這輪尿素、磷肥等之所以引發(fā)強烈的漲價預期,主要原因有三:國際市場價格暴漲、國內(nèi)成本提高以及國內(nèi)需求提高。
針對國際市場尿素、磷銨等價格暴漲,國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)大量出口,并可能影響國內(nèi)市場供應,政府應對之策是大幅提高關(guān)稅(見之前相關(guān)報告),國際國內(nèi)價差可能加大并得以維持。但國際市場變化快、部分原料依賴進口,國內(nèi)市場依然受到國際市場一定影響。
包括煤炭、電力、蒸汽、運輸、人工等各項成本的上升,將加大化肥企業(yè)的生產(chǎn)成本,特別是煤炭行業(yè)市場化趨勢不可扭轉(zhuǎn),漲價成為常態(tài)。據(jù)氮肥行業(yè)協(xié)會的估計,2008年尿素行業(yè)生產(chǎn)成本提高100元/噸。成本要素的市場化和價格上漲將成為推動化肥價格上漲的內(nèi)在動力。政府前后多次通知均在一定程度上默認了成本推動型的價格上漲。 |