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在經過三個月的漫長等待之后，高位運行的尿素價格依然沒有顯現大幅下落的跡象。2007年圣誕節前夜公布的尿素出口關稅變更，遠沒有業界早期猜測的那樣劇烈。從市場表現來看，關稅變更對當前的市場走勢并未產生顯著影響。

　　還有兩個多月就要進入2008年用肥旺季，零售市場已經開始零星啟動，留給消費者和經銷商等待、觀望的時間，已經不多了。接下來的兩個月將決定經銷企業和消費者2008年春季用肥高峰期的利潤厚薄和生存狀況。

　　國際需求不旺致出口銳減

　　2007年，在歐美國家即將進入圣誕新年假期的時候，國內廠家接受的尿素出口訂單銳減，這與采購方休假有關，更與國內、國外貿易雙方對2008年新關稅的擔心相關。新關稅公布之前，買賣雙方都持觀望態度。然而，新關稅出臺后，國外買方的觀望態度依舊，國際貿易的訂單并未恢復到2007年12月初的水平。

　　多數生產和流通領域的資深人士認為，參考目前的國際價格，現行30%的高出口稅率，雖然遠高于2007年12月份15％的稅率，但是依然不足以抵擋尿素的出口利潤。中華全國供銷合作總社農資局局長李占海告訴記者，“按照現在的國際價格計算，關稅對尿素出口的影響不會很大。于國內市場相比，國際市場更有吸引力，企業依然有出口動力。”

　　然而，近期的表現卻是，國際訂單數量銳減。業內人士坦言，大額尿素出口定單幾近為零。青島匯川進出口有限公司丁經理預測，短期內，尿素大量出口的可能性不大。國際買家2007年10－12月份集中采購量較大，完全可以滿足短期內的基本需求；另一方面，目前尿素價格依然偏高。兩個因素，共同導致國際買家采取觀望態度。從目前來看，2008年1月至3月，尿素出口量不會大幅增加。”

　　某國際貿易商的業務代表叢先生與丁經理的觀點不謀而合，他認為，2007年底尿素價格由低走高，最主要的原因就是國際采購量集中釋放。以現在的價位，價格進一步提高的話，無論對買家還是對最終用戶而言，都有壓力。但是，假如肥料價格進一步走低的話，也不一定會導致國際銷量走高，“買漲不買跌”在國際市場也經常上演。目前，價格處在市場調整時期，所以無論從國際需求還是從儲備角度來講，短期內尿素不會有大的出口訂單。

　　淡儲成價格拉升首要動力

　　在新關稅稅率之前，國內尿素價格曾小幅回落。近日，尿素價格又出現小幅攀高。業內人士坦言，國內需求成為支撐尿素高價運行的首要原因。

　　2007至2008年度，中央化肥淡儲總量為800萬噸，其中尿素在各地區儲量中的比重介于40％－60％之間不等，總量約為400萬噸。往年10－12月份，承儲企業大多已經開始承儲，然而今年卻不如往年。截至目前，承儲企業的尿素儲量數量極低。究其原因，一是由于尿素價格偏高，二是由于上一年度淡儲虧損給承儲企業帶來的“備貨恐懼癥”。

　　業內人士認為，目前尿素承儲量不足任務量的20％。然而，根據合同規定，承儲企業必須在2－3月份滿倉，達到承儲任務量。于是，進入1月份以后，承儲企業不得不開始四處采購，在2月份實現滿倉。粗略估算，承儲企業短期內對尿素的需求達300多萬噸。

　　另一方面，在國家淡儲系統之外，尿素存儲數量也低于往年。某國際貿易公司經理對于出口數量的預測不同于多數專家或者政府機關預測的400萬噸出口量，他認為，2007年尿素出口數量將遠遠突破400萬噸大關，現在官方的統計結果還未公布，但如果實際出口量真的像這位經理預測的那樣，這意味著政府招標系統之外的尿素儲量就不容樂觀，它們的市場需求也將在短期內激發。

　　在這種強勢需求的帶動下，如果集中進貨，可能導致國內尿素價格急劇上升；國內尿素價格維持高位運行或者走高，也就不難理解了。丁經理認為，國內尿素價格在春節之前會比較穩定，維持在現在的高價位水準。

　　然而，以中國尿素產能衡量，300多萬噸的需求并不會造成長期的供應緊張，一個月的生產，應該基本可以滿足淡儲的需求。在此之后，國內市場可能再次出現供應過剩的局面。

　　目前，經銷企業的備貨量不大，備貨積極性也不高，多數經銷企業認為，2008年用肥旺季尿素價格不會走高，在旺季來臨之前，尿素價格會有一個走低的過程。李占海也建議，“第一季度國內價格將維持高位運行，對于經銷企業來說，目前購貨確實存在高風險，建議企業謹慎行事。”

　　叢先生認為，正常情況下，尿素每月出口40萬噸，對國內市場供需平衡不會產生大的影響，只要國際需求不集中釋放，國內的供需關系就不會產生大的波動。從目前情勢來看，國際采購集中放量的幾率不大，國內供需基本不會受到影響。丁經理認為，如果有尿素出口訂單的話，也可能是大顆粒尿素，而不會是小顆粒尿素。

　　旺季來臨前的這兩個月，顯然是考驗公司業務經理耐力和眼力的時候了。能否認識到價格走勢的大局，是否有耐心等待市場低價的來臨，將決定性地影響著尿素經營企業2008年的第一個盈利季節。

　　其實，中國的化肥市場依然并未完全放開，政府宏觀調控對肥價走勢產生著直接甚至主導性影響。從大的宏觀政策觀察，允許肥料價格走高的因素明顯居于劣勢。據財政部主管人士透露，2008年尿素出口的三階段關稅，分別對應備肥、用肥旺季和用肥淡季三個階段。業內人士推測，三階段關稅顯示，政府對尿素出口的攔截重點顯然在四至九月份，對應的攔截貨源是三月中旬至九月上旬的尿素產品。根據關稅調節慣例，在需要的時候，財政部不排除對關稅隨時作出調整。

　　于是，尿素價格調節的核心問題是，主管部門的尿素心理價位在哪里？何時會介入市場，調整政策如何？從多個渠道透露的信息顯示，國內尿素企業近期向中央主管部門提交了新的最高限價建議，提議將尿素中準價從1500元/噸提高到1600元/噸，并允許有15％的浮動。根據多年的慣例，主管部門批準的新價格只會低于建議價格，絕對不會超越或達到這個價格。

　　肥價波折呼喚管理改革

　　2007年，尿素價格劇烈波動，影響了市場的穩定，也引起了改革管理制度的呼聲。

　　2008年三階段尿素出口關稅制度，是改革化肥管理制度的一項重要舉措。安徽省化肥工業協會理事長夏英彪與山東聯盟化工總經理孫德亮認為，與其采用三個稅率，不如維持全年統一稅率，這樣就可以避免企業季節性儲備和急劇出口，避免市場劇烈變動，規避市場的不穩定性，最終維護農民的利益。綜合現階段淡旺季稅率，全年出口稅率固定在25％為宜。

　　據最新統計數字顯示，我國尿素產能嚴重過剩，并且依然有新的產能設備不斷投資建設。以西北六省為例，據中石油化肥事業部調查，該地區2007年尿素需求為318萬噸，年產能為550萬噸，在建產能為512萬噸，2009年總產能將突破1000萬噸。

　　據國際肥料協會的統計數據，2009年，國際尿素市場將實現供需基本平衡，最近幾年的供不應求局面將得到根本改變。在新的國際競爭形勢下，中國尿素出口關稅制度該走向何處？在近期召開的氮肥行業營銷會上，與會代表普遍關注，2009年及以后的關稅稅率該如何變化？赤天化的戴選忠總經理認為，尿素出口關稅不妨施行稅率與出口量聯動制度，這樣才可以有效控制出口數量，在保障國內需求的同時，爭取更大的國際市場份額。

　　業內人士認為，2007年初提出的尿素期貨，也是調控市場價格的有效手段，希望政府能盡快推出尿素期貨交易。