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筆者記得，在第八屆磷復肥產銷會期間的，國家發改委的一位同志說，國家關稅的出臺不會遲于12月10日，眼下，已過去一周有余，而化肥出口的相關政策的還是處于懸而未決的狀態。最近業內普遍盛傳，磷酸一銨的征稅將勢在必行，二銨出口稅率上漲無疑。同時，普遍贊同磷酸一銨和磷酸二銨的出口關稅相一致的觀點，認為這樣的政策相對來說比較合理。但究竟征多少， 20％？ 30％？40％？業內人士翹首企盼。

　　究竟上漲多少合理

　　為控制化肥出口規模，優先保證國內市場供應，經國務院批準，我國自2007年6月1日起，對磷酸二銨開征出口關稅。具體為1－3季度為20％，4季度為10％，然而出口暫定關稅的征收并沒有阻礙磷銨出口的步伐，相反在今年國際磷銨高價位運行等利好形勢下，我國磷銨的出口不僅沒有減少，反而有所增強。

　　根據國家權威部門統計的數字顯示，1－10月份，我國累計生產磷酸二銨483萬噸（實物量）同比增長14.1%，磷酸一銨的產量為678萬噸（實物量）同比增長31.2%，而1－10月我國累計出口磷酸二銨數量為140.6萬噸，同比增加159.41%；磷酸一銨出口數量為112.7萬噸，同比增加268.42%，其中僅磷酸一銨一種產品，8、9月份出口數量分別26萬噸、21萬噸，出口量分別占當月產量的四分之一還要多。在此形勢下，國家在原有的磷銨的出口政策上進行修訂并即將出臺新的征稅政策。

　　究竟上漲的幅度會是多少呢，上漲幅度的多少又會對磷銨企業及國內及國際磷銨行業產生什么影響呢？不妨讓我們在此大膽設想一下。

　　我們以磷酸二銨為例，按照現在國際上磷酸二銨平均價格為590美元/噸（FOB），工廠出廠到裝船等港口雜費（出廠到港口的各項雜費）按照200元/噸，美元與人民幣的比率按照1：7.4算。

　　如果按照20％征收出口暫定關稅，那么倒推國內磷酸二銨的價格大約為3430元/噸左右，而目前國內磷酸二銨市場報價大約為3400－3500元/噸。如果按照記者推算，征收20％的出口暫定關稅對于國內磷酸二銨生產企業來說仍然可以通過出口來賺取利潤。

　　如果按照30％征收關稅，那么倒推國內二銨的價格大約為3160元/噸左右，從目前的磷銨市場情況來看，應該還高于生產成本，30％的出口關稅對于生產企業來說，出口的利潤略小于國內銷售，估計出口量會有所減少，但個別有優勢尤其是云貴地區的企業仍然會繼續尋求出口。

　　如果按照40％征收關稅，倒推過來國內二銨的價格大約為2920元/噸。筆者認為，這個價格遠低于目前國內的銷售價格，對于國內磷銨企業出口或許有些力不從心。

　　從以上推測，在國際磷銨價格維持現有價格的情況下，筆者認為征稅范圍20％－30％之間，對于國內的企業來說是可以接受的，而且考慮到國際磷銨市場價格是動態的，從目前國際磷銨的市場供應及需求情況，加上中國磷銨出口關稅政策對國際市場影響，國際磷銨價格的上漲勢頭仍然有增無減，600美元FOB價格就是一個最低的估算，20％－30％的關稅完全可行的。對于國家來說既限制了部分出口量，保障了國內的化肥供應，對于部分企業來說，既保護了國內市場又參與了國際競爭，使化肥市場達到了一個基本供求平衡，國家和企業實現共贏。

　　筆者以上的計算分析僅是供大家參考。

　　后稅收時代的反響

　　如果按照現在行業內人士的預測，磷酸一銨出口暫定關稅的征收及二銨關稅幅度的提高已成為必然，它又會給國內的市場及國際帶來什么樣的影響呢？

　　貴州某大型磷銨企業的負責人認為，磷銨出口關稅的上漲對于剛剛走出國門的國內磷銨企業無疑會產生重要影響，會在一定程度上抑制出口，對于即將出臺磷銨出口政策企業只能無奈接受。這位企業負責人稱，在滿足國內需求的情況下，通過走出去在國際市場獲得磷肥發展需要的資金是完全可行的，如果國家單純的以保護資源的名義限制磷肥出口，將使中國錯過磷肥發展的黃金時期。

　　湖北大峪口銷售部部長李振奇認為，關稅的征收和上調并不能從根本上解決出口問題，即便是出口關稅再高，如果國際市場上磷銨價格可觀，企業同樣會選擇出口，特別是對于出口相對便利的云貴等地區。從目前的國際市場情況看，日本等東南亞國家考慮到運費的優勢已將采購重點向中國轉移，而我國的企業也會充分利用這個機會。

　　對于出口關稅政策能否會對國內及國際市場產生重要影響時，李振奇認為，如果磷銨關稅真正出臺，也不會對明年春天磷銨市場產生太大的影響，因為政策的實施都要有一定的滯后性。

　　重慶雙贏集團市場部部長涂林力認為，如果從國家的角度來講，磷銨征稅政策是非常正確，既能保護磷礦資源，又能平衡國內磷肥價格，更能有效保障國內農資供應。當談到磷銨出口政策的出臺是否不會對明春的化肥價格產生影響時，涂林力與李振奇持同樣的觀點。