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由于受國際尿素價格大幅上漲和從10月1日起尿素出口關(guān)稅由30%下調(diào)到15%的雙重影響，近段時間國內(nèi)尿素出口比較火爆。有報道說，國慶節(jié)前夕，僅連云港口岸待發(fā)的尿素就達50余萬噸，加上青島、上海、大連、威海等港口囤積等待出口的尿素，近期全國將要出口的尿素累計已達200萬余噸。
 
    近期尿素出口的火爆行情也引發(fā)了市場一些人士的擔(dān)心，他們擔(dān)心國家是否會出臺更嚴厲的措施來限制尿素出口，到時一旦尿素出口受阻，會引發(fā)國內(nèi)尿素價格的大幅下跌。還有些人特別是一些經(jīng)銷商則對尿素出口表示了不滿，他們抱怨廠家把尿素都搞出口去了，到廠家拿貨困難多了，而且價多。

    那么究竟應(yīng)該如何看待目前的尿素出口熱呢？筆者認為，目前尿素出口比較火爆具有一定的偶然性，主要原因就是國際尿素價格的大幅上漲。今年國際尿素市場走勢與國內(nèi)市場有些相似，也是4月上旬的時候到頂，隨后一路下跌，但在8月中旬開始持續(xù)上漲，目前尤日內(nèi)小顆粒離岸價達到了330—335美元/噸，波羅的海地區(qū)325—335美元，阿拉伯海灣地區(qū)325—330美元，比8月中旬上漲了60—90美元/噸，與去年同期相比更是上漲了80—120美元/噸。目前我國尿素出口離岸價為280—290美元/噸，按280美元計算，征收15%出口關(guān)稅，相當(dāng)于238美元/噸的出口離岸價，美元對人民幣匯率按7.5計算，則相當(dāng)于1785元的離港價，再扣除運費等費用，出廠價有1700元左右，比國內(nèi)市場還要高些，所以廠家出口尿素明顯有積極性。但這種出口熱具有一定的偶然性，不具有長期性，所以沒必要對此采取什么特別措施。

    另外，也要看到，近段時間尿素出口比較火爆還產(chǎn)生了一個積極作用，就是扼制了尿素價格的下滑勢頭，使尿素價格恢復(fù)到了正常價格水平。今年以來，國內(nèi)尿素價格走勢有些不正常，自4月份進入用肥旺季后價格不漲反跌，特別是7月份出現(xiàn)了較大幅度下跌，尿素最低出廠價到了1400元左右，而今年的尿素生產(chǎn)成本是上升的，價格卻比去年同期要低，結(jié)果導(dǎo)致60%的企業(yè)都跌破了成本線，整個尿素行業(yè)都處于一種非常危險的狀態(tài)。幸好靠著后面的出口拉動才扭轉(zhuǎn)了這種不利局面，尿素價格也不斷回升，目前的尿素出廠價大多為1550—1700元，市場批發(fā)價大多為1580—1800元，市場零售價大多為1600—1900元，基本上恢復(fù)到了合理價位。所以對近段時間的尿素出口也要看到其積極作用，不要老是看到其負面作用。

   近期時間尿素出口量較大，是否會引發(fā)有關(guān)政府部門制訂更嚴厲的措施限制尿素出口呢？筆者認為這種情況在今年出現(xiàn)的可能性不大，因為國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人在今年上半年闡述化肥政策時就談到，不管出口量是多是少，關(guān)稅是高是低，今年的化肥政策是不會有變動了。再者，從磷酸二銨、磷酸一銨出口量大幅增加，政府部門并未采取進一步的措施看，估計在今年內(nèi)尿素市場再出臺新措施的可能性不大。但這并不意味著可以高枕無憂，如果出口量太大、太集中，拉動了國內(nèi)尿素價格的大幅上漲，明年也是有可能出臺新政策進行限制的。所以，尿素生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)該加強自律，適當(dāng)控制尿素出口速度和出口節(jié)奏。

    至于這輪尿素出口是否對國內(nèi)尿素市場的供求關(guān)系發(fā)生很大的影響，筆者認為倒不至于。在2004年下半年有段時間，由于那時我國尿素產(chǎn)量還相對比較小，出現(xiàn)過出口與國內(nèi)市場搶資源的局面，拉動了國內(nèi)尿素價格的迅速上漲，損害了農(nóng)民利益。但現(xiàn)在時過境遷，這幾年我國尿素產(chǎn)量有了大幅度提升，今年每月尿素產(chǎn)量的增長速度更是超過了10%，尿素產(chǎn)量的增長速度大大超過了農(nóng)民需求增長速度，這也是今年尿素市場走勢不理想的一個根本原因，可以說現(xiàn)在國內(nèi)尿素市場對出口的承受能力遠遠超過了前幾年。在2004年，尿素出口394萬噸是為多，但在今年及以后，尿素出口量500、600萬噸也不為多，因為國內(nèi)尿素產(chǎn)量本來就太多了，出口稍微多點，也不會出現(xiàn)損害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生。相反，適度的尿素出口可使尿素企業(yè)根據(jù)市場狀況，在國內(nèi)與國際市場之間做出調(diào)節(jié)與選擇，保證合理的盈利水平，尿素行業(yè)得到健康有序發(fā)展，市場供需狀況相對平衡，價格也不會出現(xiàn)大的波動，可更大范圍、更深層次地保護農(nóng)民利益。

    但值得注意的是，作為尿素生產(chǎn)企業(yè)，一定要貫徹'國內(nèi)為主，出口為輔'的原則，把主要精力及落腳點放在國內(nèi)市場上。因為出口畢竟只是一種調(diào)節(jié)手段，即使在出口形勢大好的情況下也只能作為一種調(diào)節(jié)手段，不能主次不分，輕重顛倒。要優(yōu)先保證國內(nèi)經(jīng)銷商的供給，不能以出口為幌子來任意拉抬尿素價格或迫使經(jīng)銷商接受更高的尿素出廠價格。

    為更好地規(guī)范尿素出口行為，筆者提個建議，建議政府部門對尿素出口實行雙重控制的方法，一是通過出口稅收政策來控制，即現(xiàn)在正在執(zhí)行實施的尿素出口關(guān)稅政策，予以修訂完善后繼續(xù)實施。二是制訂每年度的最高尿素出口量來控制出口（即通過額度控制出口），這樣既能有效保障國內(nèi)供給，保護農(nóng)民利益，同時也可避免尿素市場的大幅波動。