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化肥屬于“全年生產(chǎn)，季節(jié)銷售”的產(chǎn)品。每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，化肥需求量陡增，而化肥供應(yīng)受制于生產(chǎn)、原料、運(yùn)輸?shù)纫蛩兀�容易因供不�?yīng)求而價(jià)格過度上漲。

　　為此，2004年11月，國家發(fā)改委、財(cái)政部向國務(wù)院提出建立化肥淡儲(chǔ)的意見，經(jīng)過國務(wù)院同意后，國家發(fā)改委在2005年元月出臺(tái)了化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法，年底又公布了化肥淡儲(chǔ)管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定。2005—2006年度，國家發(fā)改委、財(cái)政部通過招標(biāo)方式，分兩批確定了42家承儲(chǔ)企業(yè)，淡儲(chǔ)規(guī)模從上年度的600萬噸(實(shí)物量)增加到800萬噸。同時(shí)，各省也陸續(xù)實(shí)施省級(jí)化肥儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備規(guī)模超過300萬噸。目前，國家與省兩級(jí)化肥淡儲(chǔ)框架已基本確立。淡儲(chǔ)制度對(duì)緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾，提高供應(yīng)保障程度發(fā)揮了重要作用。

　　據(jù)了解，2006年，我國42家承儲(chǔ)企業(yè)共采購化肥2256萬噸，比前3年平均增加1052萬噸，增長87%。淡儲(chǔ)期結(jié)束后，各承儲(chǔ)企業(yè)向淡儲(chǔ)區(qū)域調(diào)送化肥2104萬噸，比考核量多290萬噸。絕大多數(shù)承儲(chǔ)企業(yè)完成了國家淡儲(chǔ)任務(wù)，旺季化肥價(jià)格平穩(wěn)。云天化天盟農(nóng)資連鎖有限責(zé)任公司市場(chǎng)部主管王家富說：“淡儲(chǔ)對(duì)平抑旺季市場(chǎng)的農(nóng)資價(jià)格確實(shí)起到很大的作用，今年化肥價(jià)格形成了‘旺季不旺’的局面”。據(jù)記者了解，去年6月份之后，全國各地陸續(xù)進(jìn)入用肥旺季，但化肥市場(chǎng)卻出現(xiàn)了近年來少見的現(xiàn)象，無論是出廠價(jià)還是市場(chǎng)價(jià)，不但沒有上漲，反而連續(xù)下跌。化肥銷售旺季價(jià)格不漲反跌的主要原因，除產(chǎn)能增加外，國家實(shí)行的化肥淡儲(chǔ)政策發(fā)揮了重要作用。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，800萬噸的化肥淡季儲(chǔ)備制度效果比較好，大量的儲(chǔ)備在旺季時(shí)投放市場(chǎng)起到了穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。這項(xiàng)政策也進(jìn)入穩(wěn)定期。”但同時(shí)，該負(fù)責(zé)同志表示，愿意廣泛聽取各方面的意見，通過制度的完善切實(shí)讓這項(xiàng)工作發(fā)揮作用。隨著這項(xiàng)制度的日趨完善，淡儲(chǔ)制度穩(wěn)定化肥市場(chǎng)的作用會(huì)更加明顯。但在淡儲(chǔ)化解旺季化肥價(jià)格動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題卻浮出水面。承儲(chǔ)企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？這不僅關(guān)系到承儲(chǔ)企業(yè)利益，而且間接影響到淡儲(chǔ)制度能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

　　誰來化解承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)

　　“企業(yè)也是存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，不是進(jìn)入淡儲(chǔ)就一定能獲利。去年，浙江就有一家企業(yè)因執(zhí)行淡儲(chǔ)而虧損很大。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在一次會(huì)議上提醒。在化肥企業(yè)眼里，國家給予的利息補(bǔ)貼成為爭相承儲(chǔ)的動(dòng)力。但風(fēng)云變幻的化肥市場(chǎng)潛藏了各種風(fēng)險(xiǎn)，豈是每噸不到50元的貼息所能化解殆盡的。

　　化肥淡儲(chǔ)的“蓄水池”作用很好地化解了旺季市場(chǎng)的供需矛盾，解除了國家對(duì)旺季化肥價(jià)格暴漲的擔(dān)憂。但承儲(chǔ)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)之憂何以解之?如果不能盡最大限度降低承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，以致于承儲(chǔ)變成了“燙手山芋”，淡儲(chǔ)制度的可持續(xù)性、穩(wěn)定性將難以保證。

　　價(jià)格變化難以預(yù)測(cè)

　　談到化肥淡儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，一些化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)來年價(jià)格走勢(shì)的漲跌預(yù)期隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，比如，承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)貨價(jià)格過高，而化肥淡儲(chǔ)到期后，承儲(chǔ)企業(yè)必須在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)及時(shí)銷售庫存化肥，但當(dāng)時(shí)的化肥價(jià)格如果一路下滑，甚至加上國家的貼息都無法填補(bǔ)缺口時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)將面臨虧本經(jīng)營。尤其是淡季出現(xiàn)化肥價(jià)格走高時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)的壓力難以想象。雖然淡儲(chǔ)無法回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但一些企業(yè)還是躍躍欲試。云天化天盟農(nóng)資連鎖有限責(zé)任公司市場(chǎng)部主管王家富說：“高風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)意味著高收益，今年我們準(zhǔn)備參與化肥淡儲(chǔ)的招投標(biāo)活動(dòng)。去年我們公司因?yàn)榭紤]到巨大的資金投入，風(fēng)險(xiǎn)太大，所以沒有參加。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是選擇進(jìn)入的時(shí)機(jī)問題，也就是在什么價(jià)位時(shí)買進(jìn)。”

　　明年市場(chǎng)形勢(shì)堪憂

　　記者在采訪中了解到，對(duì)于淡儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)企業(yè)都有比較清晰的認(rèn)識(shí)，但他們對(duì)淡儲(chǔ)是一種復(fù)雜的心理：既不愿放棄國家的貼息，又擔(dān)心來年的價(jià)格過低。淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)著化肥企業(yè)的運(yùn)營能力。安徽省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)淡儲(chǔ)工作的何主任告訴記者：“化肥淡儲(chǔ)有風(fēng)險(xiǎn)很正常，不可能是零風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn)主要依靠出色的市場(chǎng)判斷力，區(qū)域市場(chǎng)容量有多大，你應(yīng)該承擔(dān)多少儲(chǔ)存量都應(yīng)該事先做出詳細(xì)的分析。參與淡儲(chǔ)也是做生意，沒有一定的市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)能力，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)會(huì)更大。”

　　據(jù)了解，7月份，國家發(fā)改委將啟動(dòng)新一輪的化肥淡儲(chǔ)招標(biāo)工作。而對(duì)于明年的市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)人士不太樂觀。淡儲(chǔ)主要安排尿素、磷酸二銨等高濃度化肥，而這兩種化肥目前面臨著產(chǎn)能過剩。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今明兩年我國尿素產(chǎn)能高速釋放，預(yù)計(jì)新增尿素產(chǎn)能265萬噸，全年產(chǎn)量將突破5000萬噸大關(guān)。但全國尿素需求的增加卻僅為5%，預(yù)計(jì)今年全國將有200萬噸產(chǎn)能過剩。同時(shí)，磷銨產(chǎn)能今年將進(jìn)入釋放高峰期。磷酸二銨產(chǎn)能在去年底的900萬噸基礎(chǔ)上新增200萬噸，全年產(chǎn)量將達(dá)790萬噸，比去年凈增191萬噸。加上正常的近百萬噸的進(jìn)口量，今年國內(nèi)供應(yīng)量將多出300萬～310萬噸。遼寧華錦集團(tuán)銷售處朱樂斌處長說：“今年全國估計(jì)有幾百萬噸的產(chǎn)能過剩，明年的市場(chǎng)行情可能比今年差，這對(duì)于承儲(chǔ)企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)更大。”

　　“高進(jìn)低出”風(fēng)險(xiǎn)加大

　　“去年尿素淡季出廠價(jià)最高時(shí)達(dá)到1850元/噸，而旺季最低價(jià)格變成1580元/噸，這樣算下來，每噸尿素虧損達(dá)到270元，而國家貼息每噸才50多元錢，就是不算儲(chǔ)存費(fèi)用，每噸就要虧損220元。如果按照6萬噸承儲(chǔ)量計(jì)算，并且一噸只比進(jìn)價(jià)跌100元，一年就要虧損600多萬元，這可不是一個(gè)小數(shù)目。大家都知道，尿素是淡儲(chǔ)的主要品種，而化肥市場(chǎng)偏偏又是尿素產(chǎn)能供過于求，市場(chǎng)波動(dòng)幅度超過了貼息所能抹平的程度。我們可以清楚看到，淡儲(chǔ)制度進(jìn)入第三個(gè)年頭后，承儲(chǔ)企業(yè)在巨大的風(fēng)險(xiǎn)面前，積極性沒以前那么高了。另外，長達(dá)半年的淡儲(chǔ)期讓承儲(chǔ)企業(yè)“只進(jìn)不出”，占用大量的資金，而到了淡儲(chǔ)結(jié)束后，淡儲(chǔ)肥都急于拋出，一下子將區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格打壓到最低點(diǎn)，結(jié)果造成淡儲(chǔ)肥‘高進(jìn)低出’，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。”陜西省西安農(nóng)科化肥有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钛琶饕豢跉馔坛隽吮镌谛刂械脑寡浴＿�有承儲(chǔ)企業(yè)反映，現(xiàn)在的化肥生產(chǎn)企業(yè)淡旺季都生產(chǎn)、銷售，而淡儲(chǔ)化肥又趕在旺季大量上市，所以旺季市場(chǎng)價(jià)格低于淡季的可能性越來越大，增加了淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對(duì)淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，退卻的同時(shí)等于放棄可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在參與中盡最大努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才是明智的選擇。

　　伺機(jī)而動(dòng)，減少風(fēng)險(xiǎn)。化肥淡儲(chǔ)期限為六個(gè)月，一般為當(dāng)年10月至次年3月。為適應(yīng)各地種植習(xí)慣的差異，國家允許承儲(chǔ)單位可依照用肥季節(jié)差異情況對(duì)部分區(qū)域淡儲(chǔ)起止時(shí)間做適當(dāng)調(diào)整。在半年的承儲(chǔ)期內(nèi)，化肥市場(chǎng)的價(jià)格有起有伏，而承儲(chǔ)企業(yè)在何時(shí)進(jìn)貨，進(jìn)多少貨，這些都要根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、來年市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)期以及當(dāng)前價(jià)格走勢(shì)，以尋找更具優(yōu)勢(shì)的進(jìn)貨價(jià)格。遼寧華錦集團(tuán)銷售處朱樂斌處長說：“各地的種植情況不一樣，風(fēng)險(xiǎn)大小與進(jìn)貨時(shí)機(jī)、品種都有關(guān)系。比如說，你認(rèn)為尿素出廠價(jià)在1400元/噸是最低點(diǎn)，這時(shí)就要抓緊進(jìn)貨，而當(dāng)出廠價(jià)在1600元左右時(shí)，而明年的最好行情估計(jì)是1700元/噸，就要放慢速度了，因?yàn)檫@樣的價(jià)格，加上淡儲(chǔ)過程中的倉儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，即使加上貼息也是很危險(xiǎn)的。”為此，一些承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)后期市場(chǎng)形勢(shì)觀察不明朗時(shí)，多是采取階段性進(jìn)貨，適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)價(jià)格和進(jìn)貨量做出調(diào)整。江蘇省江都市供銷社辦公室主任趙扣海說：“往年的價(jià)格水平是一個(gè)參照，在此基層上分析區(qū)域市場(chǎng)的供求變化，以及供貨廠家的原料、運(yùn)輸?shù)壬�產(chǎn)成本變化，綜合各方面因素預(yù)測(cè)來年旺季市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，從而合理安排淡儲(chǔ)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”

　　據(jù)一些承儲(chǔ)企業(yè)反映，實(shí)行淡儲(chǔ)制度以后，以前“低進(jìn)高出”的傳統(tǒng)營銷手法不太容易操作了，因?yàn)榈�季承�?chǔ)企業(yè)都要進(jìn)貨，使得整個(gè)淡季市場(chǎng)的價(jià)格抬高，捕捉低價(jià)位的機(jī)會(huì)越來越難了。尤其是近兩年，我國化肥產(chǎn)能快速擴(kuò)張，供過于求的局面已經(jīng)形成，而國家對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策處于調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，化肥市場(chǎng)面臨諸多不確定的因素，這也給承儲(chǔ)企業(yè)判斷價(jià)格走勢(shì)帶來一定的困難。

　　產(chǎn)銷聯(lián)儲(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。目前，承儲(chǔ)主力是化肥流通企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)近年來要求加入淡儲(chǔ)行列的呼聲一直沒有停止。當(dāng)前，一些農(nóng)資流通企業(yè)承儲(chǔ)受損后，開始探索與生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行聯(lián)儲(chǔ)的模式。而化肥生產(chǎn)這一方，大多數(shù)尿素企業(yè)缺乏通暢的營銷網(wǎng)絡(luò)，特別是自有的營銷網(wǎng)絡(luò)，如果完全沒有掌控銷售網(wǎng)絡(luò)的能力，承儲(chǔ)企業(yè)在標(biāo)的區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭中將處于十分不利的地位，風(fēng)險(xiǎn)自然也會(huì)加大。所以，一些生產(chǎn)企業(yè)也有與經(jīng)銷商進(jìn)行“聯(lián)儲(chǔ)”的意愿。這種“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的淡儲(chǔ)方式，能有效地降低廠商雙方的淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。“化肥淡儲(chǔ)的最好方法就是儲(chǔ)備和經(jīng)營結(jié)合，如果淡儲(chǔ)企業(yè)沒有一定的經(jīng)營實(shí)力和一定規(guī)模的儲(chǔ)備設(shè)施，則無法完成淡儲(chǔ)任務(wù)，反而會(huì)成為包袱，有害無益。而各地有實(shí)力的化肥流通企業(yè)具備這樣的優(yōu)勢(shì)，化肥企業(yè)現(xiàn)在一年四季生產(chǎn)，僅儲(chǔ)備設(shè)施就難以解決，所以產(chǎn)銷深度合作是化解當(dāng)前淡儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的辦法之一。”江蘇省江都市供銷社辦公室主任趙扣海如是說。

　　適度集中，分散風(fēng)險(xiǎn)。上年度，全國42家企業(yè)承儲(chǔ)800萬噸化肥，平均每家企業(yè)承擔(dān)了將近20萬噸。如果一噸僅虧損10元，虧損額都是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。如果能多一些企業(yè)進(jìn)入淡儲(chǔ)，每個(gè)企業(yè)量力而行，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)分散。遼寧華錦集團(tuán)銷售處朱樂斌處長說：“要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還是盡量少儲(chǔ)存一點(diǎn)，不能像以前那樣爭搶指標(biāo)。企業(yè)要多一條腿走路，不能完全押在淡儲(chǔ)上。如果儲(chǔ)備量太大，一旦旺季市場(chǎng)行情慘跌，損失無法挽回。預(yù)測(cè)畢竟不是百分之百可靠的，所以還是要合理承儲(chǔ)。”

　　除了單個(gè)企業(yè)的承量不宜過大外，旺季化肥投入過于集中的問題也應(yīng)予以重視。有承儲(chǔ)企業(yè)建議，國家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)淡儲(chǔ)期內(nèi)的出貨控制不要太嚴(yán)格了，適當(dāng)允許承儲(chǔ)企業(yè)向下游放出一些貨，只要不是出口國外。讓承儲(chǔ)企業(yè)掌握適度規(guī)模的化肥儲(chǔ)備，隨時(shí)可以對(duì)化肥市場(chǎng)進(jìn)行吞吐調(diào)節(jié)，淡季只進(jìn)貨不出貨的壓力太大了。現(xiàn)在承儲(chǔ)期長達(dá)半年，最后一個(gè)月的儲(chǔ)存量還要大于總量，風(fēng)險(xiǎn)壓力更大。

　　終止貼息，實(shí)施補(bǔ)貼。“現(xiàn)在的貼息不足以減輕承儲(chǔ)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該根據(jù)淡旺季化肥市場(chǎng)平均價(jià)格波動(dòng)幅度，確定一個(gè)合理的補(bǔ)貼水平，這樣才能調(diào)動(dòng)企業(yè)參與淡儲(chǔ)的積極性。”陜西省西安農(nóng)科化肥有限公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)人董琳說。
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　　在采訪中，一些承儲(chǔ)企業(yè)表示，現(xiàn)在的化肥市場(chǎng)處于一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，產(chǎn)能在快速釋放，化肥需求增長遠(yuǎn)趕不上供應(yīng)增長速度，再加上國家各種政策因素影響，化肥市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。另外，《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定，淡儲(chǔ)化肥貼息成本由委托單位參照國家規(guī)定的尿素中準(zhǔn)出廠價(jià)或其他品種市場(chǎng)價(jià)格情況和合理運(yùn)雜費(fèi)用逐年確定。所謂的“中準(zhǔn)出廠價(jià)”根據(jù)得不到落實(shí)，部分化肥企業(yè)出廠要高于中準(zhǔn)價(jià)，但企業(yè)通過各種“手法”逃避檢查，而貼息卻是按低于實(shí)際價(jià)格的中準(zhǔn)價(jià)確定，這無疑降低了承儲(chǔ)企業(yè)的貼息水平。目前，對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資直補(bǔ)額度是根據(jù)每年農(nóng)資價(jià)格漲幅來確定的，化肥淡儲(chǔ)制度可以參照直補(bǔ)政策，按淡儲(chǔ)期前后化肥價(jià)格波動(dòng)幅度給予合理的補(bǔ)貼，這樣才能保護(hù)好承儲(chǔ)企業(yè)的積極性。

　　國家建立化肥淡儲(chǔ)是為了穩(wěn)定“三農(nóng)”，作為化肥企業(yè)，“三農(nóng)”也是企業(yè)生存的根基，為化肥淡儲(chǔ)做出貢獻(xiàn)也是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。但只有最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才能保護(hù)企業(yè)利益，進(jìn)而保護(hù)承儲(chǔ)的積極性，讓淡儲(chǔ)制度更好地發(fā)揮作用。

　　承儲(chǔ)案例

　　江蘇江都縣實(shí)行縣級(jí)化肥淡儲(chǔ)制度

　　緩和基層市場(chǎng)有功化解承儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)求招

　　目前，國家與省兩級(jí)化肥淡儲(chǔ)框架已搭建完畢，而縣級(jí)是否適合實(shí)行淡儲(chǔ)制度呢？江蘇省揚(yáng)州市所屬的江都縣率先給予回答，該縣實(shí)施化肥淡儲(chǔ)制度后，有效降低了區(qū)域內(nèi)旺季化肥價(jià)格波動(dòng)幅度，確保化肥供應(yīng)不斷檔脫銷。

　　據(jù)了解，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，區(qū)域特點(diǎn)明顯，而農(nóng)資供應(yīng)直接面向基層農(nóng)戶，國家和省兩級(jí)化肥儲(chǔ)備難以覆蓋所有縣級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)。一旦旺季化肥需求增長過快，而國家和省級(jí)的淡儲(chǔ)化肥不能及時(shí)投放縣級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)資價(jià)格就會(huì)急劇上漲，增加農(nóng)民的種糧成本。為了保證江都農(nóng)資市場(chǎng)的穩(wěn)定，江都縣建立了淡季化肥儲(chǔ)備制度。縣供銷社成為承儲(chǔ)企業(yè)，每年承擔(dān)該縣1萬噸的化肥儲(chǔ)備，享受政府每年8萬元補(bǔ)貼，其他經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)。

　　據(jù)江都縣供銷社辦公室主任趙扣海介紹，1萬噸的淡儲(chǔ)雖然只占全縣化肥需求總量的一小部分，但在需求集中的旺季卻可以平抑價(jià)格。趙主任說：“每到旺季，供銷社的淡儲(chǔ)化肥就投入市場(chǎng)，大概每噸要比非淡儲(chǔ)企業(yè)便宜30元—50元，農(nóng)民就愛便宜，另外供銷社在基層擁有良好的口碑，能吸引更多的農(nóng)戶購買，從而平抑了化肥價(jià)格。去年5月份化肥銷售旺季，整體價(jià)格明顯下降，淡儲(chǔ)發(fā)揮了一定作用。”

　　趙主任無奈地告訴記者：“現(xiàn)在縣級(jí)淡儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)也在放大，旺季時(shí)各鎮(zhèn)的商販開著三輪車四處兜售化肥，另外，全縣正規(guī)農(nóng)資經(jīng)營店增加過快，造成旺季市場(chǎng)供過于求，從這幾年的情況看，旺季化肥價(jià)格跌多漲少。”

　　對(duì)于如何規(guī)避縣級(jí)淡儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，趙主任感受頗深地說：“一方面要分析往年當(dāng)?shù)鼗�肥市�?chǎng)零售價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)等資料，然后預(yù)測(cè)今后的價(jià)格走勢(shì)，掌握有利的進(jìn)貨時(shí)機(jī)和價(jià)格，另一方面就是要要求執(zhí)法部門加強(qiáng)旺季市場(chǎng)的監(jiān)管，不能讓無照商販搞壞市場(chǎng)秩序，這不僅損害農(nóng)民利益，而且損害了合法經(jīng)營企業(yè)的權(quán)益。”