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今年的化肥優(yōu)惠政策會不會取消、化肥出口稅率是否再調(diào)整？對于這些業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的問題，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在出席5月29日召開的2007年氮肥行業(yè)工作會議時給出了答案：“國家對化肥生產(chǎn)采取的各項優(yōu)惠政策及出口關(guān)稅等政策，今年內(nèi)不會出現(xiàn)變化，將保持穩(wěn)定�！�
　　不針對化肥調(diào)整優(yōu)惠政策

　　據(jù)記者了解，今年，中國氮肥工業(yè)協(xié)會提出了《全國重點(diǎn)氮肥企業(yè)關(guān)于繼續(xù)給予氮肥優(yōu)惠政策的建議》，國家有關(guān)部門充分聽取了協(xié)會提出的建議，并考慮到化肥產(chǎn)品是關(guān)系“三農(nóng)”穩(wěn)定的重要生產(chǎn)資料，因此對化肥生產(chǎn)各項政策的調(diào)整極其重視。據(jù)該負(fù)責(zé)同志介紹，4月份，國家發(fā)改委針對鐵路運(yùn)價、電價、天然氣價格等化肥原料價格調(diào)整的問題進(jìn)行了討論，表示不針對化肥生產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)輸、原材料價格的調(diào)整，保持穩(wěn)定，并且明確了尿素的中準(zhǔn)價不變。如果要調(diào)整也是“普調(diào)”，比如整個工業(yè)用天然氣價格要調(diào)了，化肥用天然氣會跟著調(diào)整。但他同時指出，天然氣畢竟是一種清潔能源，從長遠(yuǎn)來看，政府希望它能更多地在民用方面發(fā)揮作用，把它運(yùn)用于工業(yè)并不是最合理的配置，因此天然氣會越來越地集中到民用方面，工業(yè)方面的使用會越來越少。為了實現(xiàn)這一取向，將會運(yùn)用價格來進(jìn)行調(diào)整，這是大勢所趨。

　　尿素關(guān)稅保持不變

　　當(dāng)前，我國面臨巨大的貿(mào)易順差，資源型、粗加工型產(chǎn)品出口過大，而高技術(shù)產(chǎn)品出口少，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。4月份，國家發(fā)改委集中討論了如何緩解貿(mào)易順差過大的矛盾，涉及到出口關(guān)稅、出口退稅的調(diào)整。這位負(fù)責(zé)人介紹，前不久國家集中公布了一批調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率的文件，進(jìn)口方面主要是一些高新技術(shù)產(chǎn)品，大型機(jī)械裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，主要是為了鼓勵進(jìn)口。另一方面就是限制出口，包括原油、焦碳、鋼鐵等。在談到化肥時，該負(fù)責(zé)人表示，考慮到尿素的關(guān)稅已經(jīng)很高了，即使面對出口大量增加的情況也不會再采取其他措施了，維持出口稅率不變。不管理國際市場怎么變化，今年內(nèi)將不會改變，繼續(xù)保持1-9月征收30%、10-12月征收15%的穩(wěn)定政策。他強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)控制化肥出口是大勢所趨。國家將繼續(xù)限制尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品出口，繼續(xù)暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅，并從6月1日起對磷酸二銨開征出口關(guān)稅，關(guān)稅提高到20%。

　　淡儲政策進(jìn)入穩(wěn)定期

　　化肥淡儲也是受到生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的話題，執(zhí)行了兩年之后效果如何呢？發(fā)改委的這位負(fù)責(zé)人說：“截至今年5月份，我國42家企業(yè)完成化肥儲備800萬噸，效果比較好，大量的儲備在旺季時投放市場起到了穩(wěn)定市場的作用。這項政策也進(jìn)入穩(wěn)定期�！钡�同時，該負(fù)責(zé)人提醒廣大企業(yè)：給予利息補(bǔ)貼就是鼓勵企業(yè)儲備化肥，但企業(yè)也是存在經(jīng)營風(fēng)險的，不是進(jìn)入了淡儲就一定能獲利。因為國家就提供一噸不到50元錢的利息補(bǔ)貼，去年，浙江就有一家企業(yè)因執(zhí)行淡儲而虧損很大。另外，今年國家發(fā)改委會同相關(guān)部門繼續(xù)對承儲企業(yè)進(jìn)行檢查，不按淡儲協(xié)議執(zhí)行的企業(yè)將被取消資格。上一個儲備期共取消了4家沒有合格完成任務(wù)的企業(yè)資格。他表示，下一步要開展新的招標(biāo)工作，并向社會普遍公布，吸引各種達(dá)到入圍條件的企業(yè)參與淡儲工作，希望通過各項指標(biāo)的設(shè)定來選擇當(dāng)?shù)赜袑嵙Α⒎�(wěn)定的供給企業(yè)。愿意廣泛聽取各方面的意見，通過制度的完善切實讓這項政策發(fā)揮作用。

　　流通領(lǐng)域扶持大企業(yè)

　　去年12月11日是中國入世5年，后過渡期結(jié)束，允許外資企業(yè)進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域�；�肥流通體制改革的問題，或者是一個經(jīng)營主體制度的問題受到業(yè)內(nèi)的關(guān)注。對此，發(fā)改委的這位負(fù)責(zé)人說：“外資進(jìn)來還是要遵循國內(nèi)的一些條款，現(xiàn)在政策規(guī)定化肥流通只有三條渠道，那外資進(jìn)來也是這三條渠道，如果他不是生產(chǎn)企業(yè)，而進(jìn)入經(jīng)營領(lǐng)域也是有困難了。但是化肥許可限制也不是一種合理的管理方式，隨著化肥銷售旺季過去，我們可能會在淡季相對集中研究出臺化肥流通管理方面的政策措施。出發(fā)點(diǎn)就是要扶持一些大流通企業(yè)，讓他們發(fā)揮凈化市場的作用。”

　　會上，該負(fù)責(zé)人還特別強(qiáng)調(diào)了“節(jié)能減排”的問題，他要求廣大企業(yè)認(rèn)清氮肥行業(yè)節(jié)能減排的艱巨任務(wù)，努力從節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新上未雨綢繆。