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我國(guó)農(nóng)作物病蟲草災(zāi)害常年發(fā)生面積為60億畝左右，經(jīng)大力防治后每年仍損失糧食1600萬(wàn)噸，全國(guó)每年需要80多萬(wàn)噸化學(xué)農(nóng)藥防治農(nóng)業(yè)病蟲草害。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)，全國(guó)有2000多家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)約250種農(nóng)藥原藥，現(xiàn)有農(nóng)藥制劑800余種，2005年我國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量達(dá)100.9萬(wàn)噸，居世界第二位。但是，我國(guó)研發(fā)的高效、低毒、低殘留、環(huán)保型農(nóng)藥所占比例較低，殺蟲劑在各類農(nóng)藥中所占比重較高，且50%以上是高毒有機(jī)磷殺蟲劑，對(duì)食品源頭安全構(gòu)成較大威脅。

    2003年底國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于削減生產(chǎn)和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的請(qǐng)示后，削減高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的工作在全國(guó)轟轟烈烈地開展起來(lái)。農(nóng)業(yè)部從2005年開始為期三年的高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目已在全國(guó)15個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）全線展開，得到了各地政府的積極響應(yīng)。高毒農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中禁用，替代產(chǎn)品的開發(fā)及低毒高效農(nóng)藥大面積推廣應(yīng)用，對(duì)有機(jī)磷高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及如何在適應(yīng)綠色環(huán)保時(shí)代的新要求中準(zhǔn)確定位的重要時(shí)期。

    一、高毒農(nóng)藥禁用勢(shì)在必行

    隨著全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家環(huán)保政策的相繼出臺(tái)，環(huán)保問(wèn)題日益成為企業(yè)生存和發(fā)展過(guò)程中迫切需要引起重視的重要課題，環(huán)境評(píng)估是生產(chǎn)企業(yè)必須接受和逾越的重要關(guān)卡。隨著保護(hù)人民生命健康的呼聲越來(lái)越高，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的禁用也在情理之中。

    1.入世后“綠色壁壘”已取代“關(guān)稅壁壘”

    中國(guó)入世后，關(guān)稅壁壘已經(jīng)被綠色壁壘取代。國(guó)際公約、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等方式已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘，如《對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品及農(nóng)藥在國(guó)際貿(mào)易中采用事先知情同意程序》和《限制某些持久性有機(jī)污染物的具有法律約束力的國(guó)際文書》等兩部規(guī)定，對(duì)我國(guó)大量生產(chǎn)的如甲胺磷、對(duì)硫磷和久效磷等農(nóng)藥產(chǎn)品的出口帶來(lái)了嚴(yán)重影響。列入歐盟高毒、高殘留禁用名單的農(nóng)藥達(dá)450多種，其中涉及中國(guó)正在生產(chǎn)、使用及出口的氧樂(lè)果、稻瘟靈、丁草胺、莠去津等60多個(gè)品種，涵蓋殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。

    2.跨國(guó)公司在中國(guó)推行EHS責(zé)任關(guān)懷體系

    責(zé)任關(guān)懷是上世紀(jì)80年代國(guó)際上在全球石化化工企業(yè)推行的一種企業(yè)理念，其宗旨是實(shí)現(xiàn)自愿改善健康、安全和環(huán)境質(zhì)量，目前已在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施�！柏�(zé)任關(guān)懷”理念的推行，對(duì)促進(jìn)全球石化化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。近年來(lái)跨國(guó)公司著力在中國(guó)推行EHS（環(huán)境、健康、安全）為核心的責(zé)任關(guān)懷體系，并將EHS體系貫穿于整個(gè)產(chǎn)品生命周期。如拜耳作物科學(xué)在采購(gòu)農(nóng)藥前對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施EHS體系認(rèn)證，在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)推行的“關(guān)愛(ài)農(nóng)業(yè)”，利用安全用藥培訓(xùn)等提高農(nóng)民的安全用藥意識(shí)。

    3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須禁止高毒農(nóng)藥的使用

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界已經(jīng)商品注冊(cè)的農(nóng)藥化合物有2800多個(gè)，商業(yè)應(yīng)用之中的約有1300余個(gè)，常用化學(xué)品有650種。其中，常用品種中部分會(huì)威脅人類身體健康和破壞生態(tài)環(huán)境，全球每年有75萬(wàn)人農(nóng)藥中毒，其中1400人喪生。人類已經(jīng)意識(shí)到高毒農(nóng)藥的使用，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的外來(lái)物質(zhì)，有潛在的干擾生態(tài)系統(tǒng)的危險(xiǎn)，從土壤和其中的微生物直到高等動(dòng)物。（2）農(nóng)藥殘留在食物鏈積累，是引起人類過(guò)敏癥、致癌和其他疾病的重要因素。（3）農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中由于常規(guī)的泄漏和農(nóng)藥生產(chǎn)事故可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

二、企業(yè)要有危機(jī)意識(shí)，適應(yīng)綠色環(huán)保時(shí)代的新要求

    低毒高效農(nóng)藥的大面積推廣應(yīng)用，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是不容回避的挑戰(zhàn)。對(duì)適應(yīng)快、藥劑換代符合要求的企業(yè)，意味著無(wú)限商機(jī)；對(duì)反應(yīng)慢、工藝落后、研發(fā)品種不對(duì)路的企業(yè)，無(wú)疑將會(huì)被淘汰，這是因?yàn)椋?/P>

    1.目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)口農(nóng)藥的使用量逐步上升業(yè)內(nèi)人士分析了農(nóng)藥進(jìn)口迅猛增長(zhǎng)的主要原因是，隨著世界各國(guó)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的日漸關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家把藥殘、疫病等檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求提到了前所未有的高度，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日趨加劇，而食品中的農(nóng)藥殘留則成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一個(gè)主要障礙，為使出口產(chǎn)品的“藥殘指標(biāo)”達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求，我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植中將國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥進(jìn)行比較后，越來(lái)越多地使用進(jìn)口農(nóng)藥，如銳勁特、安打、除盡、米螨、菜喜、莫比朗、尼索朗、大生、世高、甲托、功夫、克無(wú)蹤、樂(lè)斯本等。另外近年來(lái)中央不斷出臺(tái)措施保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民收入，促使農(nóng)民有信心提高生產(chǎn)投入，加之進(jìn)口農(nóng)藥以環(huán)保和低毒為主，在乳化、霧化效果和使用劑量上優(yōu)于國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)保護(hù)效果更好。國(guó)外大量農(nóng)藥涌入中國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)面臨較大挑戰(zhàn)。

    2.在農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰

    我國(guó)有2000多家農(nóng)藥企業(yè)，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)600多家，制劑生產(chǎn)企業(yè)2000家左右，大部分為小企業(yè)，產(chǎn)品中老產(chǎn)品占多數(shù)，技術(shù)含量低、附加值低，生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)保措施嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)藥的外國(guó)投資和中外合資的增多以及我國(guó)政府“高毒農(nóng)藥削減計(jì)劃”的實(shí)施，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，一些國(guó)內(nèi)有實(shí)力和有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)勢(shì)必要努力拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)將減少到300家，國(guó)家將重點(diǎn)培育50個(gè)大型生產(chǎn)企業(yè)，使這50家大型企業(yè)的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的50%以上，并大幅度提升技術(shù)水平和生產(chǎn)自動(dòng)化水平。

    3.以犧牲環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)藥生產(chǎn)將逐步喪失生存空間

    我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)多年來(lái)存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)品以殺蟲劑為主，除草劑和殺菌劑的產(chǎn)量較小。目前，我國(guó)殺蟲劑產(chǎn)品有機(jī)磷的主導(dǎo)地位在削弱，高效、低毒產(chǎn)品投、擴(kuò)產(chǎn)速度很高，但部分高毒有機(jī)磷品種在植保領(lǐng)域還是擔(dān)當(dāng)了重要角色。今年我國(guó)有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量約為14萬(wàn)噸，仍然占據(jù)了1/4的市場(chǎng)，大噸位品種除了2007年1月1日我國(guó)將全面禁止的甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥外，還有氧樂(lè)果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基異柳磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、克百威、滅多威、涕滅威、溴甲烷、磷化鋁等，這些高毒農(nóng)藥國(guó)家將逐步采取禁限用措施，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前作好轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)備。

    三、高毒農(nóng)藥禁用是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)

    甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥即將被全面禁用，那么，過(guò)去擁有高毒有機(jī)磷產(chǎn)品并曾經(jīng)輝煌過(guò)的企業(yè)將如何進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，出路在何方？筆者認(rèn)為：

    1.農(nóng)業(yè)部推薦的替代產(chǎn)品應(yīng)成為企業(yè)的首選

    企業(yè)淘汰有機(jī)磷高毒農(nóng)藥后，首先可以從農(nóng)業(yè)部推薦的第一批替代高毒農(nóng)藥品種中選擇適合本企業(yè)生產(chǎn)的品種上馬，但是新上馬的項(xiàng)目需特別注意專利保護(hù)問(wèn)題和生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保工藝問(wèn)題。替代目錄產(chǎn)品包括：氟蟲腈、氟蟲腈+敵百蟲（1：49）、三唑磷、毒死蜱、阿維菌素、噻嗪酮、吡蟲啉、啶蟲脒、抗蚜威、三氟氯氰菊酯、丁硫克百威、噠螨酮、茚蟲威、甲氨基阿維菌素、聯(lián)苯菊酯、溴蟲腈、呋喃蟲酰肼。這17個(gè)品種都進(jìn)行了室內(nèi)生物測(cè)定篩選、田間配套技術(shù)試驗(yàn)研究、大田藥效示范、天敵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水生生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抗藥性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等六個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)后篩選出的精品。此外，專家們還看好乙酰甲胺磷、殺蟲單、丙溴磷、氯胺磷等低毒高效品種，企業(yè)也可選擇投產(chǎn)。

由于甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷等高毒農(nóng)藥具有成本低、見(jiàn)效快、殺蟲譜廣的優(yōu)勢(shì)，加上傳統(tǒng)用藥觀念影響，對(duì)高毒農(nóng)藥替代造成一定的阻力，但從今年情況來(lái)看，幾個(gè)替代產(chǎn)品毒死蜱、吡蟲啉、三唑磷、阿維菌素等品種通過(guò)推廣后，全國(guó)使用量和出口量均呈上升趨勢(shì)。

    2.高毒品種低毒化改造

    目前，農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)含量不高是制約生產(chǎn)低毒、高效農(nóng)藥的重要原因之一，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在加快新品種研發(fā)的同時(shí)，做好產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備，加大資金投入力度，利用信息化等手段加快改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝及檢測(cè)設(shè)備，將高毒品種低毒化改造，以適應(yīng)新型農(nóng)藥的大批量生產(chǎn)。

    一是改進(jìn)工藝，如山東華陽(yáng)農(nóng)藥將原來(lái)的涕滅威改造為氧化涕滅威，大大降低了產(chǎn)品的毒性；克百威改造成丁硫克百威后毒性減小藥效增加；對(duì)滅多威進(jìn)行改造后生產(chǎn)的硫雙威，產(chǎn)品的毒性也大大降低。二是改進(jìn)劑型，借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，把一些傳統(tǒng)的農(nóng)藥劑型如粉劑、可濕粉、乳油逐步改進(jìn)，淘汰一批對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的落后劑型，發(fā)展一批對(duì)環(huán)境友好的懸浮劑、水乳劑、可溶性顆粒劑等農(nóng)藥新劑型，如銳勁特5%懸浮劑達(dá)到了高效、安全的使用目的。

    3.低毒高效農(nóng)藥成為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的熱門產(chǎn)品

    甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及制劑的使用量占農(nóng)藥總使用量的25%左右，此類品種的退出將為新型低毒、高效、低殘留、環(huán)保型農(nóng)藥留下很大的替代空間，在短期內(nèi)為一些有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。除替代品種外，被企業(yè)廣泛看好的產(chǎn)品有菊酯類、氨基甲酸酯類和生物殺蟲殺螨劑。此外，國(guó)外涌現(xiàn)出的幾個(gè)有機(jī)磷新品種也值得企業(yè)關(guān)注，它們是：甲基毒蟲畏，可防治二化螟、稻苞蟲、稻縱卷葉螟、小菜蛾、菜青蟲等；甲基噁唑磷，一種二化螟特效藥；甘氨硫磷，主要防治各類螨蟲；吡唑硫磷，可防治鱗翅目、鞘翅目、蚜蟲、螨、線蟲等。

    為適應(yīng)開發(fā)高效、低毒農(nóng)藥的要求，農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)根據(jù)相互協(xié)作的原則，集中力量發(fā)展自身具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)與具有互補(bǔ)性的上、下游企業(yè)之間的協(xié)作而大幅度降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)由小規(guī)模、分散化的經(jīng)營(yíng)向?qū)�業(yè)化、高起點(diǎn)、大批量的集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)藥行業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

    四、高毒農(nóng)藥禁用對(duì)農(nóng)藥企業(yè)提出了一系列新要求

    面對(duì)低毒綠色農(nóng)藥時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要有危機(jī)意識(shí)，要能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。最近，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了新的產(chǎn)業(yè)政策，明確表示，按照國(guó)家“能進(jìn)能出”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，不僅將陸續(xù)要求原有的農(nóng)藥企業(yè)提高注冊(cè)資本，強(qiáng)化安全及環(huán)保處理能力，而且還將逐步淘汰現(xiàn)有乳油單一的生產(chǎn)企業(yè)和品種。除了部分不能或不宜做成水基化劑型的，現(xiàn)有乳油制劑相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)未雨繆綢，及早開發(fā)替代品種和新型劑型。同時(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，農(nóng)藥企業(yè)承擔(dān)著重要的責(zé)任。甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥禁用對(duì)農(nóng)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一系列新的要求，必將導(dǎo)致農(nóng)藥品種、劑型、藥械新的變化，也給農(nóng)藥研究、植保技術(shù)研究帶來(lái)許多新課題，農(nóng)藥研發(fā)在新形勢(shì)下必將大有可為。這是我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，也是我國(guó)農(nóng)藥工作者面向市場(chǎng)需求，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)自立的新挑戰(zhàn)。