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近日，浙江省象山縣多位農資經銷商聯名反映：象山縣政府最近出臺文件，全面部署豐潤農資公司獨家搞農資連鎖，強行加盟，實行五個統一經營。這一由政府出面打造龍頭的地方政策實際上是倚政府之力實施市場壟斷的行為。

　　據了解，象山縣政府《關于開展整頓和規范農資供應網絡體系工作的通知》明確規定，豐潤農資公司單方向縣內各農資零售店簽訂獨家連鎖加盟協議，規定各經銷商須向豐潤農資公司上繳加盟管理費每年500元，經營風險抵押金5000元，如不愿意加盟者則取消該零售店現有的營業執照。經銷商們紛紛表示，這一文件的出臺把經銷商逼上了絕路，我們沒有任何辦法，敢怒不敢言。

　　近期，另有媒體報道：在河南省宜陽縣，縣政府去年6月發出了《關于做好化肥經營及市場管理工作的通知》，要求新的工商營業執照須經新成立的縣農資市場管理領導小組審核后才能辦理，而且必須繳納3000元左右費用才能蓋章通過。在許多鄉鎮，商戶們在繳納了2000元左右“管理費”或“加盟費”、200元左右標牌費后，都紛紛掛出了“某某農資放心店”的橫幅和“農資經營承諾制度”、“農資經營規章制度四字歌”等標牌。

　　還有，據吉林省梨樹縣農資經銷商王柏新介紹，在他們當地，農資企業給工商部門繳“罰款”已經習以為常，工商部門收“罰款”的主要依據就是國務院39號文件。據說有掛靠單位的經銷商，雖然名正言順，但在工商年檢過程中，不繳足了幾千元“罰款”，年檢也難以通過；而那些小經銷商，有的沒地方掛靠，就直接給工商部門繳“罰款”，連營業執照都不用就可以賣化肥了。

　　從浙江象山到河南宜陽，再到中國的大東北，在農資流通市場奔涌的大潮中我們看到了不和諧的景象，聽到了不和諧的聲音。

　　行業人士指出，這是地方保護主義以及行業壟斷在市場經濟環境下的死灰復燃。

　　浙江一位農資公司老總認為，我國化肥流通體制改革已經是必然趨勢，在改革政策未出臺之前，地方出現這樣的演變是可怕的。這種不符合市場經濟規律的“農資連鎖”將把農資行業引入更加混亂的境地，實際上是在以地方保護的方式實現利益地方化、利益部門化。

　　專家指出，化肥流通行業需要培育龍頭企業，但是首先要給所有人創造一個公平開放的平臺。更為重要的是，龍頭企業是在市場競爭中成長起來的，不是依靠政府或者其它力量就能人為打造出來的。市場經濟條件下，壟斷將使化肥流通行業的良性競爭成為泡影，將使一個行業發展的步伐受到牽制，化肥流通市場放而不開，已經成為化肥行業成長壯大的最大阻力。

　　市場經濟讓壟斷走開。一位學者表示，在中國市場經濟不斷完善的過程中，行業壟斷、地方封鎖必將在經濟大潮中被淹沒。化肥市場距離完全放開還有多遠？要看政府對于化肥行業的決心和信心有多大。