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■聲音“我們不怕正規的市場競爭，歡迎公平、公正、公開的競爭，這將刺激企業更好地發展提高，但是我們懼怕違法、不正當競爭。”

　　“我國農藥出口面臨國際、國內的雙重挑戰，農藥產業發展進入新調整時期，出口面臨新問題。”

　　“加強對進出口農藥的管理，進一步規范農藥進出口貿易秩序，已迫在眉睫。”

　　南京紅太陽(10.94,-0.05,-0.45%)股份有限公司是一家從事農藥生產和進出口貿易的知名企業，近幾年其農藥出口經歷了從高峰到低谷再到穩定的過程。2002年前，紅太陽對巴基斯坦出口情況良好，但是在2002年出口下降，其間一位巴基斯坦客戶訪問紅太陽時曾問及，“中國到底有多少個‘紅太陽’公司？”出口的無序競爭影響了公司的經營。

　　為進一步加強農藥進出口管理，保證出口農藥產品質量，增強中國農藥在國際市場的競爭力，構建良性競爭秩序，4月6日，農業部農藥檢定所在北京召開了農藥進出口管理工作座談會。記者在會上了解到，目前我國農藥出口面臨國際市場、國內產業政策調整等一系列新挑戰，加強對進出口農藥的管理，進一步規范農藥進出口貿易秩序，已迫在眉睫。

　　農藥出口面臨挑戰海關統計數據顯示，2006年我國農藥出口量為58.31萬噸，同比增長16%；出口金額達到18.52億美元，同比增長14%；出口到世界的161個國家。在連續13年高速增長的基礎上，2006年我國農藥出口依然保持高速增長的態勢。農業部農藥檢定所副書記劉杰民在會議上表示，“我國已成為農藥出口大國，農藥進出口在世界農藥貿易舞臺上顯示出越來越重要的地位和作用，”但是值得注意的是，“一方面我國農藥產品以其較高的質量價格比，受到越來越多國家的歡迎；另一方面，我國農藥出口面臨國際、國內的雙重挑戰，農藥產業發展進入新調整時期，出口面臨新問題。”

　　農藥產業在發展過程中還存在諸多問題。由于國內市場長期處于過飽和狀態，農藥企業紛紛轉向國際市場，出口企業數量的不斷增長，使農藥對外貿易競爭加劇。截止到2006年年底，國內農藥生產企業達2700多家，從事農藥進出口的企業有2000多家，而年出口額超500萬美元的僅有79家，占出口總額的53%，其他47%的出口金額則由1900多家出口企業分擔。

　　中國化工建設集團江蘇公司的參會代表表示，農藥出口企業小而散，加劇出口競爭，甚至有國外客戶表示，他們會詢價100多家國內農藥企業，以選擇最有競爭力的價格。這位參會代表無奈地說：“我們不會降低產品質量來換客戶，對于這種客戶我們只得放棄。我們不怕正規的市場競爭，歡迎公平、公正、公開的競爭，這將刺激企業更好地發展提高，但是我們懼怕違法、不正當競爭。”

　　據記者了解，國內部分農藥企業為搶占市場，不惜低價競爭，利潤極其微薄，有些企業的出口利潤已主要依賴于出口退稅等優惠政策，更有企業以犧牲環境、降低安全性、降低質量來換取價格優勢，搶占市場。我國農藥產品價低質優的優勢將逐步演變為制約行業健康發展的劣勢，影響我國農藥產業的發展和壯大。

　　在國際方面，各國農藥管理政策日趨嚴格，普遍提高準入門檻。如歐盟繼2003年取消登記的450個農藥有效成分后，今年7月1日REACH法規將實施，給我國農藥開拓歐盟市場增添了新的難度。除了發達國家跨國公司在國際市場長期以來對中國農藥的擠壓外，近幾年來印度、巴西等發展中國家農藥產品迅速崛起，對我國農藥出口也提出了新的、更直接的挑戰。同時，我國農藥質量和安全性備受國際關注，國際公約履約執行力度也日漸加大。

　　加強管理迫在眉睫農藥是個特殊的商品，在我國對外貿易中可以說是“事小體大”，“事小”是指農藥的出口貿易額在我國對外貿易總額中所占的比例并不大，但這個商品由于其對人畜健康、環境安全的特殊性，極易引起貿易摩擦，一旦出現安全問題就會惡化我國對外貿易的大環境，影響我國的國際形象，所以說它“體大”。但是，我國目前的《農藥管理條例》卻嚴重滯后于現實情況的發展。因此，加強對農藥出口立法工作，完善農藥進出口法規政策，刻不容緩。

　　據了解，我國《農藥管理條例》頒布于1997年，由于歷史的局限性，該條例僅對進出口農藥的管理做了籠統規定，目前相關的條文已嚴重滯后于我國農藥產業發展的現狀和相關國際組織對農藥貿易活動的要求，嚴重制約了我國進出口農藥在生產、質量方面的監督和管理，無法滿足我國作為一個農藥出口大國對農藥進出口的管理需要。尤其是近年來出口農藥數量的逐年增加，農藥出口管理受制于相關法律法規不健全的問題更為突出。

　　因此，與會企業的主要負責人和代表呼吁，加強對進出口農藥的管理，進一步規范農藥進出口貿易秩序，將農藥出口管理制度與產業政策有機地結合，加大保護知識產權力度，鼓勵企業誠信守法經營，完善法律、法規保障，提高服務質量，促進我國農藥出口增長方式的轉變。

　　劉杰民表示，為加強監管，促進貿易健康發展，相關部門將在規范出口貿易秩序、優化農藥出口結構和增長方式等方面將加強工作。

記者 劉旭