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            工業(yè)鹽加上鐵紅素，用機(jī)器加以簡單攪拌，就以進(jìn)口加拿大鉀肥的名義高價出售。這是筆者日前在茂名電白一化肥造假窩點看到的觸目驚心的一幕。農(nóng)戶一旦不慎買到這種假劣化肥，施用的結(jié)果就是土地結(jié)成板塊，農(nóng)作物損失慘重。

　　在茂名電白的該次清查制假化肥行動中，在當(dāng)?shù)卣�府的配合下�?個制假化肥窩點被端掉，查獲假化肥30多噸，查扣和銷毀制假生產(chǎn)線3條。

　　“3·15”前夕，筆者隨同省工商局有關(guān)人員走訪全省各地調(diào)查打擊假農(nóng)資工作時了解到，由于監(jiān)管手段存在缺陷，企業(yè)違法成本低造成了假農(nóng)資屢打不絕。
　　
　　紅磚粉摻拌泥土冒充鉀肥

　　有業(yè)內(nèi)人士給筆者算了這么一筆賬:市面上海鹽售價每噸在300元到400元間，鐵紅素為100元/噸，算上機(jī)器、人工成本以及運費，制造假冒鉀肥每噸成本在1000元左右。而正規(guī)廠家進(jìn)口的加拿大鉀肥，每噸就在2100元以上。這些假冒鉀肥一般采用回收的真化肥外袋包裝，外表看真假難辨，然后以比真品略低幾十元的價格進(jìn)行銷售。制假企業(yè)的利潤空間由此可見。更有甚者，是以紅磚粉摻拌泥土，就冒充鉀肥出售。

　　據(jù)介紹，去年我省工商局共查處農(nóng)資違法行為案件1055宗，查扣涉嫌不合格農(nóng)資商品農(nóng)藥2.61噸、化肥922.06噸，案值1296.21萬元，罰沒金額610.02萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失209.93萬元。

　　為何假農(nóng)資屢打不絕？據(jù)了解，目前我省有化肥生產(chǎn)企業(yè)120多家，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)90多家。其中規(guī)模較大的僅有10多家，其余大多數(shù)為規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備和工藝簡陋的企業(yè)。部分小型企業(yè)生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、營利能力低。為了謀取高額利潤，往往鋌而走險，不按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)常以少投料的方式降低成本，謀取非法利潤。

　　此外，全國每年有上百家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)商品進(jìn)入我省銷售，其商品同樣良莠不齊。經(jīng)省工商局2006年秋季抽檢，67種化肥，22種農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格，涉及省內(nèi)30多家、省外20多家生產(chǎn)企業(yè)，另外存在較輕微質(zhì)量問題的有上百種。這些不合格產(chǎn)品大量流入市場，不僅對消費者的權(quán)益造成了嚴(yán)重傷害，同時也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　
　　監(jiān)管手段存在缺陷

　　據(jù)介紹，很多不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)其實都擁有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格，也取得了產(chǎn)品的合格證明。這些廠家生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品之所以能夠進(jìn)入流通領(lǐng)域銷售，主要原因是目前監(jiān)管體制沒有理順，監(jiān)管手段存在一定的缺陷，導(dǎo)致監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品沒有能夠予以嚴(yán)厲打擊。

　　而對于經(jīng)銷商來說，銷售假冒產(chǎn)品被工商部門處罰，可以依法向生產(chǎn)廠家索賠，轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。這造成了有些經(jīng)營者為了追求利潤，甚至與不法生產(chǎn)者勾結(jié)，故意銷售假冒偽劣農(nóng)資商品。

　　據(jù)了解，在2006年抽檢質(zhì)量不合格的化肥農(nóng)藥中，就有21個商品是假冒他人廠名的劣質(zhì)產(chǎn)品。有關(guān)人士對此表示擔(dān)憂，隨著工商部門打擊力度的不斷加大，原來制假企業(yè)不敢再以自己的名義公開造假，今后假冒他人產(chǎn)品的情況會有上升的趨勢。
　　
　　農(nóng)資將加貼工商備案標(biāo)識

　　省工商局局長呂成賢在接受采訪時表示，工商部門將全力探索構(gòu)建農(nóng)資市場科學(xué)監(jiān)管體系。據(jù)透露，在細(xì)化的監(jiān)管措施中，其中一項新的思路是改變了檢驗結(jié)論的適用范圍。只要工商部門抽查到商品樣本不合格，就可以判定該產(chǎn)品為質(zhì)量不合格，據(jù)此對所有經(jīng)營該不合格商品的行為進(jìn)行處罰。

　　據(jù)透露，目前省工商局組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會及檢驗機(jī)構(gòu)已形成一套新的機(jī)制，將對進(jìn)入我省流通領(lǐng)域的化肥、農(nóng)藥實行質(zhì)量跟蹤制度。具體做法為，經(jīng)流通領(lǐng)域抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的農(nóng)資商品，由工商行政管理部門實行強(qiáng)制備案。備案的農(nóng)資商品加貼備案標(biāo)識，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管。目前省工商局已初步收集了近20個地級以上市近3000家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的商品流通信息資料，收錄農(nóng)資商品信息近萬種。
　　
　　現(xiàn)場反饋

　　打擊制銷假化肥電白果斷刑拘3人
　　
　　電白縣為了從嚴(yán)從快打擊制假售假農(nóng)資的違法行為，3月9日至11日，全縣組織質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門共端掉制假化肥地下窩點8個，查獲成品半成品假化肥115噸，查扣和銷毀作坊式制假生產(chǎn)設(shè)備6臺，拆除制假簡易廠房10間，立案偵查4宗，果斷刑拘3人。

　　電白縣委書記潘本、縣長李日添對當(dāng)?shù)貍�別鎮(zhèn)存在制假化肥的情況高度重視，于3月9日召開打擊假農(nóng)資工作緊急會議。落實各級打假工作責(zé)任制，狠狠打擊制假銷假行為。會后，電白迅速掀起地毯式清查制銷假化肥大行動。

　　謝東