| 正在進(jìn)行的農(nóng)藥企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)工作進(jìn)展并不順利。目前已經(jīng)將資料報(bào)送國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的企業(yè)只有全國(guó)應(yīng)上報(bào)企業(yè)的四十分之一。在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法完成農(nóng)藥企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)工作已成定局。
據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳[2005]1191文件要求，2000年以前核準(zhǔn)過或取得有效生產(chǎn)許可證和登記證的農(nóng)藥企業(yè)，2006年12月底前必須完成延續(xù)核準(zhǔn)手續(xù)，逾期不能辦理。但據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)辦公室主任周土法介紹，在全國(guó)1600余家今年必須完成延續(xù)核準(zhǔn)的企業(yè)中，已經(jīng)將資料報(bào)送國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的企業(yè)只有40余家。而國(guó)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)量第二大的浙江省的情況也不樂觀，今年年底前浙江需完成延續(xù)核準(zhǔn)的企業(yè)共有100余家，目前已具備條件并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的只有9家。
記者了解到，導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)程受阻的原因，除企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)還沒有到位，企業(yè)遲遲沒有行動(dòng)，企業(yè)對(duì)申請(qǐng)程序、資料要求等不甚了解外，主要還由于目前農(nóng)藥行業(yè)動(dòng)蕩較大。目前有不少農(nóng)藥企業(yè)面臨搬遷改造，影響了申報(bào)工作。有的企業(yè)正在搬遷，老裝置已經(jīng)拆除，新裝置正在建設(shè)；有個(gè)別企業(yè)連建設(shè)地點(diǎn)都還未落實(shí)，資料無法準(zhǔn)備；有的雖然在生產(chǎn)，但是搬遷要求和時(shí)間已經(jīng)確定，環(huán)保要求也落實(shí)不了。而根據(jù)目前農(nóng)藥管理的有關(guān)法規(guī)，企業(yè)的核準(zhǔn)或延續(xù)核準(zhǔn)均要“先建后核”，即在延續(xù)核準(zhǔn)中企業(yè)必須存在，近期國(guó)家又對(duì)搬遷企業(yè)的環(huán)保批復(fù)權(quán)限進(jìn)行了明確，異地搬遷（含省內(nèi)搬遷）均應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)。這大大增加了搬遷的難度，延長(zhǎng)了搬遷審批程序和時(shí)間。
據(jù)了解，農(nóng)藥企業(yè)的延續(xù)核準(zhǔn)管理是國(guó)家修訂完善《農(nóng)藥管理辦法》后新實(shí)施的一項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作，也是國(guó)家為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理、提升農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的素質(zhì)和水平而采取的一項(xiàng)重要措施。
翁國(guó)娟 |
