目前正是農資經銷商忙著備農藥的時期,本報記者接到一位江蘇睢寧縣農資經銷商讀者的來信,他在信中反映,當地的農資經銷商將農藥由縣里向各鄉鎮運送的過程中,被地方交通管理部門以農藥是危險品和運輸車輛不符合相關標準為由攔截罰款。來信全文如下:
編輯同志:
我是睢寧縣一位縣級農資經銷商,從事農藥批發業務多年。每年這個時候,我就要將鄉鎮級和村級農藥零售商所需要的農藥產品送貨上門。和其他農資經銷商一樣,我一般租用昌河面包車、機動三輪車,或者小型箱式貨車往下面送貨。近年來,縣交通局稽查隊以農藥是危險品為由,要求運輸車輛必須有危險品道路運輸許可證?墒俏覀兯庥玫能囕v沒有這種許可證。因此,他們就查車、扣貨、罰款,輕者罰300~500元,重者罰3000~5000元。
今年3月,一男子開機動三輪車為一農藥批發商送10箱農藥下鄉,被交通稽查隊查扣,開口就罰款3000元。他因家庭貧困無錢交罰款,車和貨同時被扣。該男子急得沒辦法,要帶著三歲大的女兒到縣交通局去跳樓,經眾人勸說才未去。幾天后他交了500元罰款,車子得以放行。
由于罰款數額太大,許多車主都不敢運送農藥,敢送的也是繞道而行,躲躲閃閃。運輸風險加大,運費也被車主提高,增加了農藥成本。農藥銷售具有季節性,一旦運送農藥的車輛被扣,貽誤農時,不僅農藥經銷人員會遭受損失,一些地方的農民也可能因為不能及時買到所需要的農藥誤了病蟲防治時期,造成作物產量損失。
嚴查危險品保證道路安全我們理解,但執法者應當嚴格區分什么是危險品,能把所有的農藥都列為危險品嗎?這叫我們如何往鄉村運送農藥呢?如果這樣,農藥將放在生產廠家的倉庫里寸步難行! 睢寧縣一農資經用商
記者回訪:
多種途徑行不通,經銷商為難
接到讀者來信后,記者對這位經銷商進行了回訪。
記者:你嘗試過申請辦理危險品道路運輸許可證嗎?
經銷商:試過了。為了這個問題,我們找過縣交通局稽查隊的相關負責人,問他如何辦理危險品道路運輸許可證?傻玫降拇饛褪牵骸澳戕k不來,也辦不全,你就任罰吧!甭犕赀@話讓人心寒!難道除了交罰款就沒有其他辦法嗎?
記者:你們為什么不在當地租用具有運輸危險品資質的專業車輛運輸農藥呢?
經銷商:這條路行不通。我們很難找到具有危險品運輸資質的車輛,即使有這種車輛,也只是適合農藥生產企業批量運送農藥的大型車輛。經銷商每次運送的農藥數量少,這些車輛不適合。我們呼吁有關部門切實為農村、為農民、為農藥經銷商著想、從實際出發,制定切實可行的農藥運輸標準,不要只顧罰款,要保證農藥產品物流通暢,讓農民及時用上所需農藥!
省交通廳:
嚴格執行國家規定
農藥究竟是否屬于危險品?經銷商配送農藥需要什么樣的車輛?對于農資經銷商遇到的這些問題,交通部門是如何看待的呢?記者就這些問題采訪了省交通廳相關負責人。
該負責人稱,首先,對于農藥來說,要對照具體農藥的化學成分,判斷其是否屬于危險品。按照《危險化學品安全管理條例》第三條規定,危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。其次,國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度,未經資質認定,不得運輸危險化學品。通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。根據《道路危險貨物運輸管理規定》要求,在取得危險品運輸資質后才可獲得道路運輸許可證。該負責人表示,危險化學品運輸資質的申請條件十分嚴格,一般的單位和個人是不符合申請條件的,而租用“小三機”運送農藥的行為是交通等相關管理部門的查處重點,因此他建議,農藥經銷商要找有運輸資質的專用車輛運送農藥。
該負責人表示,危險品關系到公眾安全和社會安全。對于危險品運輸的管理和查處,是省交通和其他相關部門一直常抓不懈的工作,并非針對農藥而專門設卡。對于經銷商遇到的這些問題,他認為,目前國家并沒有出臺相關規定放寬對小批量農藥運送方面的管理,因此,應該從大局出發,從公眾安全角度出發,嚴格執行國家現有的各項規定。
編輯點評:嚴查危險品運輸,避免危險事故發生,保護公眾安全確實十分必要。但是,把罰款作為處理問題的方式和手段是不是簡單了一些?罰款只能治標,無法治本。為了更好地為三農服務,希望有關部門盡快找到治本之策。
作者 凌 |