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在我國化肥分銷業務即將全面對外資開放的時刻，供銷合作社宣告——— 我們歡迎競爭！

       加入世貿組織5年來，我國認真履行承諾，從2002年起對化肥實行國營貿易進口管理，取消化肥進口配額，實行關稅配額管理。根據我國加入世貿組織的承諾，從今年12月11日起，化肥分銷業務(包括批發、零售)將對外資開放，這是中國化肥行業進一步對外開放的重要舉措。10月下旬，商務部和中華全國供銷合作總社聯合在北京主辦“中國化肥市場對外開放的機遇與挑戰高層研討會”。會上傳達的信息表明，5年來，我國化肥生產流通領域深化改革，加強服務，提高效益，已經形成了服務中國農業發展的堅實基礎，即將到來的開放市場是中國化肥行業升級的最大機遇。

　　開放帶來機遇

　　目前，我國已經成為世界上最大的化肥生產國和消費國。2005年，我國生產化肥5220萬噸，約占世界總量的1／3；消費量5700萬噸，約占全世界化肥用量的35％左右。我國也是化肥進出口貿易大國，今年前9個月，全國化肥進口771．6萬噸，出口344．1萬噸；預計全年進口1250萬噸，出口450萬噸。當前，中國化肥行業正面臨著難得的機遇，通過對外開放，引進先進的經營方式、經營理念和經營規范，以開放促改革、以競爭促發展，成為我國化肥行業發展的必由之路。
　　世界化肥總消費量的55％用于糧食作物，1/3的糧食產量靠化肥增產而來；中國則是高達67%的化肥用于糧食生產，接近一半的產量來自于施用化肥。中國政府歷來高度重視化肥市場供應和價格穩定的工作，在生產、運輸、儲備、銷售等方面制定了—系列政策措施，在保障化肥供應、控制價格上漲、嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥等方面做了大量工作，有力地促進了化肥生產，保證了市場供應和價格穩定。
　　對于農資流通領域，農民最關心、最直接、最現實的利益問題是要買真貨，買價格合理的貨，特別是化肥等農資商品。商務部副部長高虎城指山，中國作為WTO負責任的成員，將按照WTO承諾，如期開放化肥的批發和零售權。同時，要統籌國內發展和對外開放，深化化肥流通體制改革，逐步完善化肥價格形成機制，在更大程度、更大范圍內發揮市場配置資源的基礎性作用。政府部門要完善相關法律法規，創造公平競爭的市場經濟環境，建立化肥經營企業的市場準入和退出機制。要引導企業充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，加強對外合作，開創互利共贏的新局面。通過化肥行業的健康發展，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收，切實推進社會主義新農村建設。

　　競爭促進發展

　　全國供銷合作社系統有50多年經營農資的歷史。在計劃經濟時期，供銷合作社所屬農資企業按照政府委托，承擔了國家化肥統購統銷、糧肥掛鉤等支農扶農政策的落實工作，為促進我國農業生產發展做出了巨大貢獻。1998年，中國政府決定對化肥計劃管理體制進行改革，化肥經營市場化。國內化肥市場放開后，供銷合作社的農資經營經歷了市場經營主體多元化的競爭和撞擊。農資經營企業通過深化改革，積極轉換體制，激活機制，按照“四項改造”的要求，大力整合、改造傳統農資經營網絡，培養、鍛煉現代經營管理人才，實觀了從計劃經濟時期農資流通主渠道到市場經濟條件下農資流通主渠道的重大轉變。從2002年起，不僅從整體上擺脫了虧損，走出了困境，實現了快速發展，而且在創新體制機制，提高為農服務水平上取得了重大進展，市場占有率始終保持在60%以上，重新贏得了政府重視，農民的信任，成為國家調控化肥市場、實現保供穩價的重要抓手。
　　今天，面對中國化肥市場的進一步開放，中華全國供銷合作總社黨組書記周聲濤說：“我們不怕競爭！供銷合作社歡迎來自國外企業的正當競爭。競爭有利于供銷合作社農資企業的體制機制創新，有利于激勵企業提升管理和為農服務水平。”隨著開放進程的加速，一方面外資企業會根據政策的變化，加快參與中國化肥市場、整合國內化肥經營的步伐和進程，市場競爭會更加激烈；另—方面，中國化肥經營企業經歷了市場化的洗禮，具備了參與市場競爭的能力。較為完善的經營網絡和多年誠信服務形成的“熟臉效應”賦予了國內企業獨特的競爭優勢。國內企業可以充分發揮熟悉農村，聯系農民，了解當地市場優勢，依靠較為完備的基層營銷網點和人才隊伍，在終端銷售市場占據主導地位。從供銷合作社農資企業的發展實際看，近幾年通過大力發展化肥連鎖配送網絡，培育企業的核心競爭力，貼近農民，下移市場，在化肥市場站穩了腳跟，為參與市場競爭奠定了基礎。只要發揮優勢，不斷提高服務能力和水平，完全能夠應對市場開放帶來的挑戰。

　　改革拓展出路

　　外資進入將會加快國內化肥市場的新—輪“洗牌”進程。規范農業生產資料流通網絡建設，全面提升企業的市場競爭力是當務之急。全國供銷合作總社提出要在“十—五”期間全面實施“新農村現代流通網絡建設工程”，建設農業生產資料、農副產品購銷、日用消費品和再生資源回收利用等四大農村現代流通服務網絡。“新網工程”的重點內容之一就是規范農業生產資料經營服務網絡，主要內容是在現有農資連鎖、配送經營服務網絡的基礎上，以供銷社系統的農資骨干企業為龍頭，以“規范渠道、規范管理、規范品種、規范標準”為重點，規范連鎖配送流程和管理制度，健全和完善適合農資連鎖配送銷售網絡的配送、信息和科技服務功能。同時，采用“物流中心+配送中心+中心示范店+加盟店”的建設模式和“自建+特許加盟+整體加盟”的操作方式，改造、整合現有網絡資源。
　　對于規范發展農資現代經營服務網絡，周聲濤要求，一要走聯合發展的路子。依托供銷合作社已經形成的一批農資龍頭企業和知名品牌推進系統網絡整合，發展大型農資企業集團，增強市場控制力。積極鼓勵基層農資企業加入或加盟龍頭企業，逐步改變各自為戰、分散經營的狀況，把規范農資現代經營服務網絡與供銷合作社組組織實施的“一社兩店入村服務工程”結合起來，把農資終端經營門店納入到龍頭企業的連鎖體系中。二要抓好資源和服務兩個重點環節。供銷社農資企業要積極創造條件向生產領域延伸，對一些關鍵資源、高附加值資源的生產加大投入，爭取國內外優質資源的總代理、總經銷權，引入資源型戰略投資者，達到穩定資源，支持網點發展，爭取市場主動的目的。同時，要以服務促銷售。近年來，各級供銷社農資企業為農服務工作明顯加強，農民技術學校、莊稼醫院、免費服務熱線、“農資通”電子商務、測土配肥等服務形式深受農民歡迎。今后的方向是培養一支新型農資營銷隊伍，實現從做銷售到做營銷的轉變，從賣產品到配套服務的轉變，建立起技術服務與產品銷售相結合的經營網絡。三要加強農資誠信體系建設。通過創新經營方式，積極發展農資連鎖、配送，形成統—采購、統—配送、統—標識、統一價格、統—管理的化肥誠信營銷模式，推行承諾制度，杜絕假冒偽劣化肥進入流通，建立起保證農資產品質量的長效機制。