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| 發改委預警：煤化工業產能過剩 http://egbuddhist.com 2006-7-19 17:23:38 瀏覽： |
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| 受石油價格不斷上漲、高位運行的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發展的勢頭正逐漸顯現。 中國的煤化工產業似乎正陷入一個怪圈：傳統產品早已嚴重產能過剩，地方企業卻仍前仆后繼；新興產品方興未艾，甚至仍在評估測試，新的過剩威脅卻仿佛已近在咫尺。 這種局面正引起國家層面的高度關注和擔憂。 日前，國家發改委網站公布的《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》(發改工業[2006]1350號)(以下簡稱《通知》)，六大類項目被明確提出暫停或停止核準、備案。 面對煤化工產業發展中的怪現象，國家發改委舉起了手中的規則之劍。 “明確提出煤化工產業并對其進行系統、完整地規范，在發改委的文件中，這是第一份。”7月17日，國家發改委有關人士說。 《通知》指出，近一時期，煤化工產業在快速發展的同時，也出現了令人擔憂的問題。“在一些地方不顧資源、生態、環境等方面的承載能力，出現了盲目規劃、競相建設煤化工項目的苗頭，對經濟社會持續、健康、穩步發展將產生潛在的負面影響。” “事實上，這種苗頭在電石、焦炭等產品中早已暴露無遺。”國務院發展研究中心產業研究部錢平凡研究員說。 煤化工產業包括煤焦化、煤氣化、煤液化和電石等產品。發改委提供的數據顯示，電石和焦炭等傳統煤化工產品產能嚴重過剩。 2005年底我國電石生產能力是當年產量的2倍。焦炭生產能力高出國內市場需求7000多萬噸。今年1～5月電石和焦炭產量同比仍分別增長33.9%和24.2%。 一波未平一波又起。受石油價格不斷上漲、高位運行的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發展的勢頭正逐漸顯現。2005年我國甲醇產量536萬噸。據不完全統計，目前在建甲醇規模已接近900萬噸，擬建和規劃產能還有千萬噸以上。 “這些項目若全部付諸實施，一旦甲醇后加工生產技術和應用市場開發滯后，勢必造成產能大量過剩。”發改委向全國發出了預警信息。 而作為煤化工產業這個新興產業中的新興產品，煤制油品和烯烴盡管尚處在工業化試驗和示范階段，產能過剩的陰云卻已在醞釀生成。 據悉，除列入國家“十五”計劃的內蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南等地也躍躍欲試，而幾乎大型煤業集團皆進行了“煤制油”項目的前期準備。 對此，中國國際工程咨詢公司石化輕紡業務部副主任表示，國內片面追求石油替代的做法令人擔憂，各地“煤制油”一哄而上，恐怕將造成新一輪的資源浪費。 一些地區為加快地方經濟發展，以資源為手段，大舉招商引資，資源配置和開發利用不合理。個別企業甚至以建設煤化工項目之名，行圈占和攫取資源之實，大肆套取煤炭資源。有些地區煤化工產業剛剛起步，現有煤炭資源就被瓜分殆盡。 形勢不容樂觀，發改委開列了煤化工產業十大整肅之規。 據了解，十項規定中，有五項是在相關文件中首次提出。其中，包括"產業布局"、"發展重點"、"煤炭使用"、"水資源平衡"、"技術政策"等方面。 "產業布局"提出將鼓勵煤炭資源接續區煤化工產業發展，適度安排供煤區煤化工項目的建設，限制調入區煤化工產業的發展。"發展重點"提出鼓勵發展煤制化肥等產品；穩步發展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產品。 值得人們注意的，是發改委對停止項目核準或備案規定的強調。 《通知》指出，在地方煤化工產業區域發展規劃編制完成并得到國家發展改革部門確認之前，暫停核準或備案煤化工項目；禁止核準或備案不符合行業準入條件的煤化工項目。煤化工項目各項消耗指標必須達到國家(行業)標準或強制性規范要求。 錢平凡研究員看來，利益的驅動和制度的缺陷決定了，上述規定之外，還需要有則更深層次的制度改革才能實現根本改善。 |
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