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遏制原料的無限度漲價

    如果要尋找農膜行業陷入困境的原因，原材料的大幅度漲價就是一個很重要的因素。因此，遏制農膜生產企業所需的原材料的大幅漲價，也就從源頭上解決了農膜行業的困難。原材料的漲價，有國際市場上原油價格和乙烯單體價格上漲的客觀環境因素，有國外石化廠商做了經營策略的調整因素，有國內資源的不足企業和商家紛紛采取多頭采購方式的因素，還有人為炒作的因素。因此，為了維護行業的正常發展，國家有必要采取一定的措施來遏制原料的漲價。
    據業內人士分析，從市場經濟學角度來講，產品價格上漲的幅度應與原料價格上漲的幅度相適應，但2005年就農膜行業來講，產品農膜價格比原料價格甚至還低10%，這就導致了大部分農膜企業的虧損，極大的挫傷了其生產積極性。但是，我國的農膜市場需求量還是很大的，這就致使一些劣質農膜涌向市場，農膜生產企業間出現了不正當競爭，一些小企業以低質、低價的農膜沖擊市場，損害了農民利益。二是部分廠家在協議定價的市場背后暗箱操作，相互壓價，使這微薄的利潤又流失。三是有的企業在采購、銷售中不開發票，從而以不納稅或少納稅來降低成本，偷稅漏稅侵害國家利益，嚴重沖擊公平競爭的市場秩序，造成一部分大型企業停產，甚至面臨破產。目前農膜生產企業利潤率約在5%以下，而原料生產企業達到30%以上，這種比價關系將極大地制約農膜行業發展。希望有關部門有介入調查并解決原料上漲的問題。

政府加大資金扶持力度

    農膜企業屬支農企業，而農業關系到一個國家的國計民生，因此農膜企業的貸款政策不能與鋼鐵、水泥等企業的貸款政策相提并論，國家在緊縮銀根上也不能簡單的實行“一刀切”。目前，由于在貸款上受到一定的限制，農膜企業的原材料采購資金已經大幅度減少，這使得企業的生產經營步履維艱。一些專家指出，如果國家能夠采取財政貼息的方式，對于淡季存儲的農膜企業加大信貸支持，建立農膜的淡季商業儲備制度，解決農膜“淡儲旺銷”問題，這就有利于為淡季堅持生產的農膜企業解除后顧之憂，同時也能夠保障春耕、秋種用膜的供應。農膜行業業內人士也希望農業開發銀行給予資金支持，使農膜也能夠享受與種子、化肥等農資產品同等的優惠政策。

綠色通道疏通農膜運輸

    運輸費用的增加，也是農膜企業出現困境的一個重要原因。農用地膜、棚膜作為支農產品，主要依靠的是有效的運輸途徑，可近年來，農用薄膜在運輸過程中卻由于關卡多、收費重而導致了成本高、損耗大，這些費用的增加，最終還是會落到農民那里，又加重了農民負擔。于是，有關業內人士就建議，農用塑料薄膜產品應該像其他農產品一樣開設“綠色通道”，國家設立辦證點辦理“綠色通行證”，農用塑料薄膜運輸車輛憑證運行。同時，國家應該建設“綠色通道”網絡，加大“綠色通道”網絡內的公路收費站點的清理整頓力度，堅決撤銷不符合國家規定的站卡。各級地方政府對整車并合法裝載的運輸農用塑料薄膜產品的車輛，應予以降低或免收通行費，并且要對本地區內外的車輛實行同等對待的政策，切實降低農用塑料薄膜產品的運輸成本。其實，降低農用塑料薄膜的成本，也就是提高農民收入的途徑，保證農用塑料薄膜的運輸，就是對作物的種植、增產增收做好了后勤的保障。
    在每年的春耕時期和秋種鋪膜旺季，開通農用薄膜“綠色通道”，對農用薄膜運輸車輛實行不罰款、不滯留、不卸貨等特殊政策照顧，加快農用薄膜的流通，這樣做既減少了旺季延誤農用薄膜苫蓋時間的機率，對農作物的增產起到一定的作用，又促進了農產品運輸市場的發展。
    農用塑料薄膜是農作物種植的有效保證之一 ，是在農作物增產增收中起關鍵性作用的因素之一，增加農民在種植中使用薄膜的頻率和數量，不僅可以保證農作物高產增收，而且可以大幅度提高塑料薄膜的銷售數量，有利于農膜產業的生存和發展。
開設農用塑料薄膜“綠色通道”，對促進農民增收，支持農業發展，繁榮農村經濟，都具有極其重要的意義。

調低電價減少生產成本

    不斷增長的電價也是限制農膜企業走出困境的一個瓶頸。生產1噸農膜大約需耗電800KWh，按現行電價測算，生產1噸農膜需支付約360元電費，隨著電價的上漲，電費支出也不斷增加，這就加大了農膜企業的生產成本。電價也像運輸費一樣，到頭來企業還是要把費用加到農民頭上，加重了農民負擔，因此，有關人士也提出，希望國家有關部門從減輕農民負擔，支持農業產業結構調整，減輕農膜企業生產成本負擔及農膜行業良性發展的角度出發，出臺相應調低農膜企業用電價格的政策，建議考慮將農膜生產企業的工業用電價調整為農業用電價。假如每KWh能夠調低0.15元，則生產1噸農膜的成本就可下降約120元，按年銷售量100萬噸計，整個農膜行業每年可減少約1.2億元生產成本。成本下降了，農膜銷售價格也會隨之降低，農膜企業的發展了，最終受惠的還是農民。

期盼國家制定優惠政策

    很多農膜行業的業內人士都希望農膜行業也能夠享受像化肥生產企業那樣的有關國家優惠政策。
    首先是參照化肥淡季商業儲備制度，建立農膜淡季商業儲備制度，以解決農膜“淡儲旺銷”的問題。如果國家采取財政貼息的方式，建立農膜淡季儲備，將可以減輕農膜生產企業的后顧之憂，對保障春耕農膜及時供應將起到重要作用。
    其次，中國鐵路第一個《鐵路重點物資運輸管理辦法》已出臺，明確規定鐵路將對煤炭、石油、糧食、化肥等重點物資實行運力優先政策。在《鐵路重點物資運輸管理辦法》中要求，鐵路對重點物資實行運力優先政策，堅持運輸集中統一指揮，下級服從上級，局部利益服從全局利益。對重點運輸實行“五優先”原則，即優先計劃、優先配車、優先裝車、優先掛運、優先卸車，禁止一般物資運輸沖擊重點運輸。
    當前，有關人士希望將農膜也能列為物資實施重點運輸，以保證運輸暢通，降低運輸成本。
    此外，在銷售渠道上，希望農膜產品能享受類似化肥、種子、農藥等生產資料的專營規定，以防止假冒偽劣產品充斥市場，從而使農民能夠真正得到貨真價實的產品，避免農民蒙受經濟損失。