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“長(zhǎng)期緊缺”、“基本平衡”、“有過(guò)剩壓力”，中國(guó)煤炭市場(chǎng)傳遞出撲朔迷離的信息。
    2006年1月5日從濟(jì)南全國(guó)煤炭訂貨會(huì)上傳來(lái)一條消息，山西鐵路運(yùn)煤能力達(dá)到3.2億噸，其中電煤訂貨安排了2.1億噸，比重占總量的65%，而去年僅為55%。電煤價(jià)格今年進(jìn)入市場(chǎng)，訂貨會(huì)的一些電力公司認(rèn)為，今年煤炭寬松，價(jià)格不能漲幅太大。而一些煤炭企業(yè)認(rèn)為電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相差60?D100元，應(yīng)該漲一些。電煤價(jià)格漲多漲少？成了濟(jì)南煤炭訂貨會(huì)的焦點(diǎn)，而焦點(diǎn)背后是煤炭到底是供求平衡還是已經(jīng)過(guò)剩？

    兩個(gè)預(yù)測(cè)版本

    2005年和2006年的煤炭市場(chǎng)是什么態(tài)勢(shì)？對(duì)2006年中國(guó)煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)，作者看到兩個(gè)版本。

    一個(gè)是國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔2006年初在濟(jì)南講話的版本。2006年中國(guó)煤炭總需求為22.5億噸，其中國(guó)內(nèi)需求21.7億噸，電煤為12.1億噸，還有8000噸出口煤。她還說(shuō)截至2005年4月，全國(guó)擁有煤炭生產(chǎn)許可證能力為22.6億噸，超過(guò)2006年的需求。產(chǎn)能過(guò)剩壓力逐步顯現(xiàn)。不過(guò)這里有不確定因素，即2006年將有4000多處被關(guān)閉的小煤礦，對(duì)煤炭產(chǎn)量有一定影響。總之2006年煤炭保持總量基本平衡。但不排除個(gè)別地區(qū)及部門(mén)緊缺或積壓。

    第二個(gè)是國(guó)務(wù)院研究中心完成的“中國(guó)煤炭需求(國(guó)內(nèi))預(yù)測(cè)模型”,測(cè)算公式：需求總量=國(guó)內(nèi)煤炭需求+煤炭出口量+焦炭出口折合量?D煤炭進(jìn)口量.總需求為215073.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13415.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為6.65%。其中國(guó)內(nèi)需求為208573萬(wàn)噸，同比增加14515.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.48%。2006年國(guó)內(nèi)煤炭需求集中在發(fā)電、鋼鐵、石油加工、水泥、化學(xué)材科5大行業(yè)，用煤比重占總量的79.8%。

    2006年的煤炭需求是建立在2005年等的基礎(chǔ)之上的。2005年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為21.1億噸，與2004年同比增長(zhǎng)了7.9%。這是自2003年以來(lái)，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)的最低幅度。2003年，我國(guó)生產(chǎn)煤炭16.67億噸，比2002年的13.6億噸增加了3.07億噸，增長(zhǎng)22.6%，而2002年比2001年的11.61億噸，增加了1.99億噸，增長(zhǎng)17.1%。由此可以看出從2002年以來(lái)，我國(guó)煤炭大約每年以17%?D22%的幅度增長(zhǎng)，但到2005年僅增長(zhǎng)不到8%，2006年的預(yù)測(cè)也僅增長(zhǎng)6.65%。這除了我國(guó)宏觀調(diào)控正發(fā)揮作用外，也說(shuō)明我國(guó)煤炭行業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求放慢了增長(zhǎng)速度。

    過(guò)剩之風(fēng)已吹來(lái)

    實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。“煤炭的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)……” 2005年底，山西陽(yáng)煤集團(tuán)一名副總預(yù)先警告；“國(guó)內(nèi)煤炭供大于求的局面一定會(huì)發(fā)生……”大同同煤集團(tuán)一位副總在一次會(huì)議上說(shuō)；“山西2005年實(shí)際煤炭產(chǎn)量不止6億噸……”一位知情人士說(shuō)；“五年內(nèi)全省煤炭產(chǎn)量將達(dá)到10億噸(2010年)，當(dāng)前煤炭形勢(shì)如此好，根本不缺投資者……”山西省一位副省長(zhǎng)在研討會(huì)上如是說(shuō)。

    讀懂了山西煤炭，就看懂了中國(guó)的煤炭市場(chǎng)。實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)能多于統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要表現(xiàn)在以下幾方面。

    一是山西煤炭產(chǎn)量實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。2005年8月，山西一家媒體披露：一位不愿透露姓名的外銷(xiāo)辦人士說(shuō)，上半年(2005年)煤炭產(chǎn)量2.1億噸，實(shí)際產(chǎn)量為2.9億噸。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人開(kāi)采的煤炭產(chǎn)量無(wú)法統(tǒng)計(jì)，僅太原市就發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有登記的煤礦就有1000多座，山西約4000多座。由于私開(kāi)小煤礦太多，產(chǎn)量很多，山西2005年2月份產(chǎn)量是2604萬(wàn)噸，但銷(xiāo)售量為3440萬(wàn)噸，銷(xiāo)售大于產(chǎn)量836萬(wàn)噸。

    二是全國(guó)許多煤礦超產(chǎn)很多。由于煤炭?jī)r(jià)格飛漲，煤礦主利潤(rùn)十分豐厚，幾乎一個(gè)月就可以暴富，全國(guó)的煤礦幾乎都在拼命超產(chǎn)。如山西朔州細(xì)水煤礦，年生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸，但年產(chǎn)量要達(dá)到45萬(wàn)噸，白天黑夜幾班倒生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生了全國(guó)聞名的“3?19”特大死亡事故。超產(chǎn)絕不是細(xì)水煤礦的專(zhuān)利，而是全國(guó)的普遍現(xiàn)象，據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全國(guó)過(guò)去大約有2.8萬(wàn)座煤礦，每個(gè)礦每月超產(chǎn)100噸，一年為1200噸，一年超產(chǎn)約3000多萬(wàn)噸，而大煤礦一年超產(chǎn)百萬(wàn)噸是一盤(pán)小菜，有人估計(jì)超產(chǎn)不報(bào)的煤炭一年不下5000萬(wàn)噸。

    三是煤炭投資過(guò)猛、產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)的一名副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，近幾年累計(jì)投資煤炭的資金已達(dá)2000多億元。全國(guó)煤炭行業(yè)的投資2003年為437億元。同比增長(zhǎng)43.3%，2004年為702億元，同比增長(zhǎng)60.8%。2005年前兩個(gè)月為31億元，同比增長(zhǎng)148.7%。2005年1?D9月同比增長(zhǎng)了76.8%。業(yè)內(nèi)人士分析，2005年對(duì)煤炭的投資可能接近900個(gè)億，同比增長(zhǎng)50%左右。投資過(guò)猛還有一種潛在形式，按照國(guó)務(wù)院投資主營(yíng)部門(mén)規(guī)定，國(guó)家規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批，其他項(xiàng)目一律由地方政府審批。有些煤礦為逃避審批和監(jiān)督，或不經(jīng)審批核準(zhǔn)，或報(bào)小建大。據(jù)山西一家媒體披露：“到2008年，我省煤炭生產(chǎn)總能力按現(xiàn)已經(jīng)確定的項(xiàng)目將達(dá)到9億噸左右。”山西省一名副省長(zhǎng)在國(guó)家煤炭研討會(huì)上說(shuō)：“如全國(guó)同山西一樣，五年內(nèi)全國(guó)產(chǎn)量就可達(dá)40億噸，而國(guó)家規(guī)劃是2020年才達(dá)到30多億噸……”。為此，他呼吁國(guó)家應(yīng)盡快采取宏觀調(diào)控政策。據(jù)國(guó)務(wù)院研究中心分析，2005年規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)煤17.8億噸，2006年達(dá)到19.5億噸，同比增長(zhǎng)1.7億噸，增長(zhǎng)9.2%。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)目前全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目約2000多個(gè)，這些項(xiàng)目在2007年到2008年投產(chǎn)，每年新增煤炭2?D3億噸。

    四是交通運(yùn)力增加，過(guò)剩問(wèn)題漸現(xiàn)。據(jù)業(yè)務(wù)人士分析，實(shí)際上2004年，中國(guó)的煤炭已基本平衡，但由于鐵路運(yùn)力緊張，一些省市出現(xiàn)煤炭緊缺。2005年，國(guó)家改造了大秦線和侯月線，增加運(yùn)力1億噸，緩解了煤炭緊張局面。2006年，鐵路又會(huì)增加運(yùn)力9000萬(wàn)噸。另外秦皇島擴(kuò)容改造已基本完成，水運(yùn)運(yùn)力及港口能力又會(huì)增加5000萬(wàn)噸。鐵路和水運(yùn)運(yùn)力大大增加，必然緩解煤炭供求關(guān)系。

    五是庫(kù)存增加、出口減緩、國(guó)際煤價(jià)走低等，都會(huì)減少需求。到2005年8月底，中國(guó)社會(huì)煤炭庫(kù)存為1.35億噸，同比增長(zhǎng)30.4%。2005年底庫(kù)存已達(dá)到1.4億噸，創(chuàng)近幾年的最高紀(jì)錄。2005年1?D8月全國(guó)煤礦庫(kù)存300萬(wàn)噸，比年初增加了4.8%。2005年1?D8月全國(guó)煤炭出口累計(jì)完成4874.9萬(wàn)噸，同比下降17.1%。預(yù)計(jì)全年難以完成出口8000萬(wàn)噸任務(wù)。同時(shí)中國(guó)從越南、澳大利亞進(jìn)口煤炭增加，由于越南等國(guó)煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)，我國(guó)廣東等省大量進(jìn)口煤炭，2004年我國(guó)進(jìn)口煤炭1860萬(wàn)噸，同比增加約40%多，2005年1?D7月進(jìn)口煤炭1495萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.4%。2005年1?D8月間，我國(guó)出口煤炭下降進(jìn)口煤炭增加，都會(huì)減少需求。

    六是受宏觀調(diào)控影響，發(fā)電、鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)需求增幅減緩。據(jù)國(guó)家發(fā)政委公布，我國(guó)鋼鐵、水泥、氧化鋁等產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，2006年煤炭需求增速大大減緩，特別是焦炭已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭需求同比增速減緩，都會(huì)使煤炭增幅減小。

    調(diào)控需要超前

    2006年雖然我國(guó)要關(guān)閉4千?D1萬(wàn)多個(gè)小煤礦，減少煤炭產(chǎn)量約1億噸左右，但新增產(chǎn)量和產(chǎn)能、超產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)能和未統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量和產(chǎn)能，出口減緩進(jìn)口增加產(chǎn)量和產(chǎn)能大大多于減少的產(chǎn)量，我國(guó)的煤炭必然會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩。雖然優(yōu)質(zhì)煤短缺，劣質(zhì)煤過(guò)剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，但總量已經(jīng)過(guò)剩。但市場(chǎng)為何卻出現(xiàn)撲朔迷離，甚至給人的感覺(jué)仍然是短缺呢？信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致產(chǎn)量過(guò)剩難以反應(yīng)到終端用戶；關(guān)閉小煤礦和煤礦事故頻發(fā)掩蓋了煤炭的產(chǎn)能過(guò)剩；媒體宣傳客觀上的“聲東擊西”形成感覺(jué)上的市場(chǎng)緊俏；媒體報(bào)道煤炭企業(yè)投資猛增、產(chǎn)量增長(zhǎng)、超產(chǎn)嚴(yán)重的信息量太少，使人感覺(jué)不到煤炭過(guò)剩已經(jīng)出現(xiàn)。

    一位業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)煤炭總體過(guò)剩已經(jīng)初步出現(xiàn)，究竟過(guò)剩多少？要看2006年的發(fā)展趨勢(shì)及調(diào)控力度。不過(guò)中國(guó)的煤炭產(chǎn)量和能力過(guò)剩的慣性很大，調(diào)控也需要超前，調(diào)控晚半步，焦炭悲劇就會(huì)在煤炭上不同程度重演。為此現(xiàn)在一定要警惕煤炭過(guò)剩。