貴州省銅仁市松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)桐木坪村種植的皇菊最近進入采摘期。據(jù)了解，該縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展茶葉、食用菌、中藥材和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”方式，帶動當?shù)厝罕妱?chuàng)收致富。圖為村民將皇菊放入烘烤盤。龍元彬攝（人民視覺）
浙江省安吉縣天子湖鎮(zhèn)吟詩村安吉柏茗茶場負責人王濤組織工人對茶園施用有機肥。此次施肥作業(yè)都采用茶園軌道運輸機，改變了以前人工扛背運輸有機肥的落后方式。夏鵬飛攝（人民視覺）
近年來，河北省廊坊市廣陽區(qū)采用“畜牧養(yǎng)殖+有機肥制造+果蔬生產(chǎn)”的循環(huán)生態(tài)模式，走綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)之路。圖為北旺鄉(xiāng)潤寶農(nóng)業(yè)基地的工作人員使用糞污干濕分離機處理牲畜糞便。新華社記者李曉果攝
美麗富饒的土地賜予我們豐富的物產(chǎn)，然而大量使用農(nóng)藥化肥使土壤污染退化日趨嚴重。根據(jù)國家《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，到2020年，要基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制。如今，各地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，還通過綠色生產(chǎn)和生態(tài)修復，使大量耕地恢復了健康。
綠色技術(shù)防控病蟲害
今年開始，北京使用綠控產(chǎn)品的農(nóng)戶，能享受到國家的補貼。據(jù)了解，2019年，北京市投入資金1億元，對綠控產(chǎn)品進行補貼。在補貼政策實施后，凡是北京市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營組織，只要向?qū)俚叵嚓P(guān)部門提出申請，通過后就可以享受到綠控產(chǎn)品補貼政策。
北京這項補貼政策的出臺，緣于修復土壤生態(tài)的大背景。根據(jù)2016年全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。業(yè)內(nèi)人士指出，加快推進土壤污染防治、建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼模式刻不容緩。北京的政策正是通過農(nóng)業(yè)補貼方式，逐步引導農(nóng)戶應(yīng)用綠控技術(shù)及產(chǎn)品進行病蟲害防治，達到化學農(nóng)藥使用量減少的目標。
不僅在北京，全國都要建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度。按照國家《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，鼓勵各地創(chuàng)新補貼方式方法，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。據(jù)了解，今年中央財政安排了8億元病蟲防治資金，各地都在融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。
隨著政策逐步落地，越來越多農(nóng)戶嘗到使用綠控產(chǎn)品的甜頭，意識到綠控產(chǎn)品不僅可以提高糧食產(chǎn)量，還可以提高糧食的品質(zhì)。大家逐漸從過去防病治蟲只依賴化學農(nóng)藥，轉(zhuǎn)到認可全程綠控。據(jù)報道，北京的廣大農(nóng)戶開始從等待免費發(fā)放轉(zhuǎn)而主動購買綠控產(chǎn)品；從考慮投入成本購買低價高風險的投入品到享受補貼而購買優(yōu)質(zhì)安全綠控投入品。目前，從實施情況看，農(nóng)戶更傾向優(yōu)先使用天敵、理化誘控等非化學農(nóng)藥產(chǎn)品進行病蟲害防治，非化學農(nóng)藥應(yīng)用面積占比高達70.45%，有效減少了化學農(nóng)藥的使用量。
化肥替代提升耕地地力
過量施用化肥不僅引發(fā)土壤酸化、板結(jié)等問題，還會對作物生長發(fā)育不利，影響產(chǎn)量和品質(zhì)，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確表示，大力推進綠色發(fā)展，化肥、農(nóng)藥施用量繼續(xù)負增長，擴大果菜茶有機肥替代化肥試點。
“購買復合肥，也需要登記身份證。”近日，在浙江省磐安縣新渥街道一家農(nóng)資店，店主對購買化肥的農(nóng)戶這樣說。為全面推進化肥減量增效，今后浙江省開始試行化肥定額制，買化肥需要實名。同時，農(nóng)民種糧油、蔬菜、茶葉、水果等作物，畝均最高投入多少化肥，都有具體的參考指標。為進一步促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，到2022年，浙江將全面建立主要作物化肥投入定額制度，化肥、氮肥用量比2018年下降5%。
浙江省農(nóng)業(yè)廳耕肥管理總站負責人告訴筆者：“浙江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作已經(jīng)開展許多年，農(nóng)藥實名制和化肥定額制這些綠色防控機制是浙江省目前正在試點的新方法。”
為了提高耕地地力，2017年開始，我國開展果菜茶有機肥替代化肥行動。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇175個果菜茶生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖大縣開展有機肥替代化肥試點，各示范縣取得了良好的開局和顯著的經(jīng)濟生態(tài)效益。今年，全國繼續(xù)深入推進有機肥替代化肥，資金上，中央財政繼續(xù)安排專項資金支持果菜茶有機肥替代化肥試點。范圍上，由點及面整體推進。突出果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，擴大試點規(guī)模，鞏固化肥農(nóng)藥“負增長”成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負責人表示，有機肥替代化肥，一是減少了化肥用量。175個果菜茶有機肥替代化肥試點縣已累計減施化肥35.7萬噸（折純），比項目實施前減少15%以上。二是減輕了農(nóng)業(yè)面源污染。通過有機肥的資源化利用和化肥減量，減少了氮磷流失。據(jù)專家測算，175個果菜茶有機肥替代化肥試點縣，增施的有機肥相當于消納畜禽糞污2000多萬噸。三是提高了資源利用水平。四是提高了耕地質(zhì)量。通過有機肥的增施，改善了土壤理化性狀，增加了土壤有機質(zhì)含量。
浙江省全面推進有機肥替代化肥工作，已出臺有機肥使用補貼等政策，成效顯著。目前浙江省的土壤肥力狀況良好，土壤養(yǎng)分豐富，化肥用量連續(xù)6年負增長。白茶是浙江省湖州市安吉縣的特產(chǎn)，當?shù)赝ㄟ^有機肥替代化肥，茶葉品質(zhì)得到提升，土壤質(zhì)量得到改善，農(nóng)業(yè)面源養(yǎng)殖廢棄物導致的污染也明顯減少，全縣畜禽糞污綜合利用率達到99%以上。通過化肥減量增收工程實施，浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。浙江省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)人士向筆者介紹說：“浙江省大面積使用有機肥后，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大大提升，效益也提高了許多。管控施肥的效果也很好。”
有機肥替代化肥越來越得到了農(nóng)民的認可。據(jù)報道，青海西寧市湟源縣和平鄉(xiāng)曲布灘村的曹國才種植的荷蘭豆、娃娃菜、青稞、豌豆等農(nóng)作物已經(jīng)通過了綠色食品認證，荷蘭豆還通過訂單銷售的方式賣到了福建、天津等省市。“為了品牌的長遠發(fā)展，即便現(xiàn)在虧一些錢，也不能亂使用農(nóng)藥。現(xiàn)在人們的要求越來越高，市場的導向很明確，所以今年我也推廣有機肥替代化肥。”曹國才說。
西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科負責人說“通過化肥農(nóng)藥減量增效行動，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土壤有機質(zhì)含量和耕地綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”（黎寅達）
