實行最嚴格的農藥準入制度、最嚴格的購買登記、最嚴格的使用管理、最嚴格的質量管控、最嚴厲的懲戒措施,日前,浙江省麗水市出臺《關于全面推進農藥化肥嚴格管控的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),并發布了該市首批禁限用農藥品種目錄。據悉,這一新政被稱為麗水史上最嚴管控政策。當地計劃,在三年后,將麗水打造成為全國質量領先的生態精品農業樣板。
麗水市土地資源捉襟見肘,生態環境得天獨厚,很早就提出了生態精品農業的定位,并在2014年創建全國首個覆蓋全區域、全品類、全產業鏈的農產品區域公用品牌“麗水山耕”。
“我們的最終目標,就是要對標歐盟,打造全國領先的生態精品農業品牌,讓‘麗水山耕’成為生態精品農業的代名詞。”該市農業局相關負責人告訴記者,為了確保農產品質量安全,麗水一手抓標準的制訂和實施,另一手則抓嚴格的農藥化肥管控限政策。
在實施意見中,麗水明確要求,今后進入該市的農藥化肥將全部錄入農資經營追溯系統等電子經營檔案,全面推行禁限用農藥自律退市制度,并淘汰一批不符合許可條件的農藥經營企業。此外,農藥經營者必須建立銷售臺賬,并保存2年以上。
在使用農藥方面,麗水也實行了最嚴格的管理制度。比如,規模農產品生產者必須建立農產品生產記錄,并按規定收回農藥包裝廢棄物。對此,麗水還將建立縣、鄉、村聯動的農產品質量安全及農資經營“智慧監管”體系,每個鄉鎮和行政村落實1名安全監管員和1名安全協管員,實行網格化管理。若有生產者違規使用,造成農產品農殘超標的,將依法嚴格處置,構成犯罪的,則依法追究刑事責任。
根據計劃,到2020年,麗水農資經營追溯系統和農產品質量安全“智慧監管”網格化體系將實現全覆蓋,農藥、化肥使用量在2017年基礎上再減少10%,同時農藥包裝廢棄物回收率達到95%、處置率達到100%。
據了解,這樣的地方性管控政策,放之全國都極為少見。目前,麗水已發布40種禁限用農藥,今后還將視情況繼續追加種類。為落實這一制度,麗水正在分類別、分階段對授權使用“麗水山耕”集體商標的農業生產主體、農業龍頭企業、示范性農民專業合作社、示范性家庭農場先行實施禁限用,由點及面逐步引導經營者自律退市、使用者自覺停用,年底前將徹底實現對首批名單的禁限。