春回大地，從北到南，各地農民開始忙于春耕。受成本上漲等因素影響，我國化肥價格持續上漲，多地出現“肥貴”現象。局部地區化肥庫存緊張，生產企業開工率不高，導致春耕化肥供給呈現結構性供應偏緊態勢。
業內人士建議，化肥漲價增加了農民種植成本，建議短期以保供應穩價格為目標，確保春耕順利展開，適時投放國家淡季商業儲備化肥，同時開辟進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。從長遠角度來看，仍要繼續推進供給側改革，完善市場誠信體系，健全金融支農體系，為企業和種植大戶“輸血造血”。
多地春耕遇“肥貴” 種糧效益令人堪憂
春耕時節，黑龍江孫吳縣農資一條街的農資店陸續營業了，種糧大戶李明走了一圈，發現今年的化肥價格相比去年出現了大幅上漲。“這個磷酸二銨多少錢一噸？”“3200元。”“尿素呢？”“2100元。”李明對比去年的價格發現，磷酸二銨每噸漲了300多元，尿素漲了400元左右。
黑龍江省孫吳縣某農產品種植專業合作社理事長王躍龍說，化肥不僅價格上漲，供應也比前兩年緊張，由于合作社用肥量大，購買需要提前預定，今年種糧成本明顯上漲。
王躍龍：“往年都是秋季購買來年用的化肥，可是去年秋季卻沒有預定上。從去年秋季化肥價格就出現大幅上漲，合作社用肥量大，往年都是直接和山東、貴州等地化肥廠家聯系，減少中間流通環節，節省一部分成本，可去年和廠家聯系時，價高且不說，還都沒有貨。”
王躍龍算了一筆賬，僅一袋50公斤的尿素，就比去年漲了10元錢，合作社有6萬多畝地，化肥成本比去年增加了近20萬。
王躍龍：“以前這個時候化肥都堆滿了倉庫，今年還沒訂上，眼看就要春耕了，過幾天，再貴也得買。”
在“魚米之鄉”洞庭湖平原上，化肥價格上漲也引發了種糧大戶們的擔憂。湖南省岳陽市君山區錢糧湖鎮種糧大戶姜林今年種了300多畝水稻。
種糧大戶姜林：“這兩天算了一下，按這個價格買農資，種糧成本起碼要多二十多元一畝，本身每畝利潤就不高，今年糧價后期預期還不太看好，真是很擔心。”
姜林表示，雖然有豬糞、有綠肥，但是不能完全替代化肥，一是肥力畢竟不如化肥見效快，二是運送糞便、綠肥也需要大量人工，成本也高。
長江流域的重慶、湖北、江西等省不同程度地遭遇了化肥價格上漲的困擾。楊永智是湖北省一家農業開發有限公司的負責人，他所在的合作社總共種植了3000多畝耕地。時值春耕，合作社育秧工廠已經一片繁忙，對化肥的需求量也逐日增加。
楊永智：“一噸尿素每噸比去年漲了600元，復合肥每噸也漲了200到300元。粗略計算，每畝成本要增加10多元接近20元。不僅化肥，農藥也普遍漲了15%。”
多名業內人士介紹說，受多重因素影響，去年下半年以來，我國多地化肥市場價格一路上漲，盡管中途國家發改委等部門下發通知，要求化肥價格保持穩定，但隨著用肥季節的臨近，化肥價格又進行了新一輪上漲。
中華全國供銷總社農資局局長李殿平表示，2018年全國全部口徑的化肥總量，比去年同期減少600萬噸。總之，春耕期間還是處于偏緊的狀態，省一級企業庫存相對比較充足，基層庫存的下降幅度比較大，貨源總體很緊張。
多重因素相疊加 供應偏緊價格漲
價格高、總量少，問題還是出現在供需關系上。生產、供銷企業均認為，政策優惠逐步取消、相關行業出清影響待消化，是導致本輪化肥價量異動的根本原因。
去年以來，在供給側改革推進的大背景下，影響我國化肥市場的因素均出現新變化。受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應緊張和價格上漲，化肥落后產能退出進程加快等多重因素影響，2017年化肥行業開工率持續處于低位，化肥產量同比減少。此外，2017年，我國全面推進冬季清潔取暖，大力推進“煤改氣”工程，入冬以來，天然氣供應緊張局面日益突出，“氣荒”導致西南省份氣頭化肥生產企業大范圍停產。
李殿平介紹稱，環保高壓態勢的常態化，也將進一步促成行業產能的整合，并在一定時期影響化肥企業開工率。
企業經營風險進一步加大，江西等部分地區出現批發價和零售價倒掛現象。此外，化肥產業利潤率不斷下降，“以尿素為例，100元收入中僅有幾塊錢的毛利潤。”李殿平認為，行業普遍叫苦的低利潤化將嚴重影響產業健康發展。
投放淡儲穩價格 適時進口增供應
為應對當前和即將到來的春耕高峰，業內人士建議，首先要保證供給、穩定價格。據農資流通協會介紹，去年我國淡季商業儲備化肥僅有450萬噸，在國家有關部門的科學研判和支持下，2018年追加了550萬淡儲計劃，且分為兩批進行落實。李殿平認為，有了這些儲備，今年春耕保供整體可期，但是投放時機要靈活、科學選擇，以發揮淡季儲備最大的保供穩價功能。
其次，基層不儲肥呈常態化趨勢，省級淡季商業儲備制度應發揮“壓艙石”和“蓄水池”作用。湖南某農資公司董事長聶志軍表示，國家化肥淡季商業儲備制度自2004年建立以來，在緩解化肥常年生產、季節性使用矛盾，保障春耕化肥供應等方面發揮了重要作用。
湖南這樣基本依靠外調的省份，如果沒有淡季儲備政策或者淡季儲備不足，僅僅依靠春耕生產時的化肥調運明顯不夠。
第三，適當開辟化肥進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。據介紹，為了保障國內即將啟動的春耕用肥需求，在國內尿素市場貨緊價揚的形勢下，今年2月，我國從巴林進口了4萬噸大顆粒尿素。
這是自2003年以來，中國時隔15年再次重返國際尿素市場，第一次整船進口尿素到國內。李殿平說，這是探索通過國內國際兩個市場交互調劑，來改變國內階段性供應不足、保障國內化肥平穩供應的有益嘗試。
此外，提供運力保障，嚴厲打擊假冒偽劣農資入市。化肥生產出來還要運輸到各基層網點，化肥的運輸主要依靠水運和鐵運。聶志軍等人建議協調航運、鐵路運輸企業在春耕備肥期間優先支持化肥及其生產原料運輸需要。
業內呼吁，在行情高漲的春耕期間，防止假化肥、假農資流入市場，出現坑農害農的事情，希望相關部門采取農業執法大隊定期全面檢查方式，杜絕假冒農資流入市場。
農業農村部種植業司司長曾衍德表示，對春耕用肥要監管也要提效。
農業農村部種植業司司長曾衍德：“春耕生產是用種、用肥、用藥高峰期。今年，尿素等農資價格上漲幅度較大，相應增加農民生產成本。針對價格上漲的情況，一方面要加強市場監管，努力保證春播農資供應充足、價格穩定。另一方面，要大力推進化肥農藥減量增效，重點是推廣高效新型肥料、機械深施、種肥同播等技術，還要推廣高效低毒農藥、生物農藥，開展肥料統配統施、病蟲統防統治等社會化服務，提高化肥農藥利用率。”
