《農(nóng)藥管理條例》5個配套管理辦法已經(jīng)正式實施了一個多月。筆者前不久在山東壽光等地出差時碰巧遇到了幾位農(nóng)藥經(jīng)銷商，談到國家對農(nóng)藥銷售的一些新規(guī)定，他們形象地說：“‘領證’最近成了高頻詞，賣農(nóng)藥有門檻了，以后這生意還真不是誰都能做了！”
幾位農(nóng)藥經(jīng)銷商說的“證”，指的是由農(nóng)業(yè)主管部門負責核發(fā)的《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》。根據(jù)新《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，今后經(jīng)銷商賣農(nóng)藥需要持證上崗，否則將被視為無證經(jīng)營處理，而要想獲得這個許可證，農(nóng)藥經(jīng)銷商們需要達到國家提出的幾個硬性要求。
“賣了一輩子的農(nóng)藥，眼下要申請許可證還真有點兒不習慣！雖說麻煩一些，但賣農(nóng)藥的人確實該好好上上課了！”一位在壽光當?shù)刭u了40年農(nóng)藥的經(jīng)銷商說出了不少人的心聲。
以前如果有人問：國內(nèi)到底有多少人在賣農(nóng)藥?農(nóng)業(yè)主管部門很可能給出的答復是：說不清。由于門檻較低，大大小小的農(nóng)資零售店在農(nóng)村基層地區(qū)遍地開花，找一間房子，隨便進一些貨，一個農(nóng)藥零售店就“拔地而起”了，而真正達到國家規(guī)定要求的店鋪可謂是少之又少。
海南省從1997年開始在全國率先放開農(nóng)藥經(jīng)營，盡管這項舉措激活了當?shù)剞r(nóng)資行業(yè)，吸引了大量專業(yè)人才，體現(xiàn)了市場競爭，給農(nóng)民帶來了一些實惠。但完全大撒把后出現(xiàn)的農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點過多，遠超地方監(jiān)管能力、惡性競爭使一些經(jīng)營者誤導農(nóng)戶多買多用農(nóng)藥、違法銷售禁用高毒農(nóng)藥等問題也令監(jiān)管部門頭疼不已。類似的事例說明了一個簡單而又深刻的道理：賣農(nóng)藥不同于賣冰棍，不具備相應的經(jīng)營資質，勉強濫竽充數(shù)很可能帶來無法挽回的損失。
除了持證上崗，引入電子追溯系統(tǒng)也是一大亮點。從今年8月1日起開始實施的《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，“農(nóng)藥經(jīng)營者要具備有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)！”這一看似不經(jīng)意的規(guī)定，在不少經(jīng)銷商眼中可謂是大有來頭。
如果嚴格叫起真來，目前國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)90%以上的農(nóng)藥零售店并不具備新條例規(guī)定的幾個硬件條件。而一旦購置了產(chǎn)品電子信息碼識別設備，零售店里賣出的每一瓶合法農(nóng)藥產(chǎn)品的信息都將被農(nóng)業(yè)主管部門掌握，一旦出現(xiàn)問題，即使農(nóng)藥包裝上的二維碼無法識別，零售店里記載電子臺賬的計算機系統(tǒng)也能清楚地顯示出來。
用經(jīng)銷商們的大白話就是：“以前產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問題，廠家、經(jīng)銷商急了可以都不認帳，農(nóng)民打官司很難舉證，但現(xiàn)在只要賣出的是正規(guī)產(chǎn)品，執(zhí)法部門就可以一查到底了。”
有了產(chǎn)品追溯二維碼識別設備等高科技產(chǎn)品，農(nóng)藥經(jīng)銷商確實不能像以前那樣隨意銷售任何廠家的農(nóng)藥產(chǎn)品。但也有人尖銳地質疑，如果有的經(jīng)銷商拿到許可證后耍花樣，一邊賣正規(guī)產(chǎn)品，一邊暗地偷偷銷售添加隱形成分或假冒偽劣的農(nóng)藥產(chǎn)品又該怎么辦呢？（即經(jīng)銷商不將這些假冒偽劣產(chǎn)品的信息輸入到自家的電腦系統(tǒng)里，執(zhí)法部門無法通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查到）
對此，筆者想提醒一下存有這樣那樣僥幸心理的經(jīng)銷者：以前沒有經(jīng)營許可，為了搶占市場，人們往往不擇手段。但今后不一樣了，隨著行業(yè)準入門檻不斷提高，不具備資質而又不愿改變自身的經(jīng)營者將會逐步被行業(yè)拒之門外，而只有笑到最后的人才是真正的贏家。 （古玉）
