眼下，環保部組織制定的《排污許可證申請與核發技術規范 化肥工業-氮肥》（簡稱《規范》）國家環境保護標準正在征求意見。業內人士向記者表示，這是國家制訂的首個具有可操作性且針對氮肥排污許可的規范性文件，有利于進一步提升氮肥行業的環保水平。
“《規范》征求意見稿已經完成，目前正在向國家發改委、工信部等相關政府部門，中國石油與化學工業聯合會、中國氮肥工業協會等相關協會，以及石油和化學工業規劃院、中石化、中石油、中海油、中化集團、中國化工、北方華錦化學等企業征求意見，反饋意見的截止日期是8月20日。”環保部環境工程評估中心工作人員向記者介紹說。
中國氮肥工業協會秘書長王立慶告訴記者，根據《控制污染物排放許可證實施方案》《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》總體部署，氮肥工業作為水污染防治行動的重點行業，應于2017年完成排污許可證的核發。
“目前國家尚無氮肥工業排污許可證申請與核發的技術規范。制訂該《規范》既可以指導氮肥工業排污單位申請排污許可證，也使核發機關審核確定排污許可證有了明確依據。”評估中心工作人員表示。
《規范》列出了具體的適用范圍。考慮氯化銨主要為制堿工業副產品，硫酸銨主要為煙氣脫硫副產品，因此，《規范》未將氯化銨、硫酸銨納入氮肥工業排污許可管理。《合成氨工業水污染物排放標準》（GB 13458）是目前氮肥工業主要的污染物排放標準，《規范》適用范圍與其保持一致，將氮肥工業定義為包括生產合成氨和以合成氨為原料生產尿素、硝酸銨、碳酸氫銨以及醇氨聯產的生產企業或生產設施。
《規范》規定，核發機關在核發排污許可證時，對不滿足本規范要求的氮肥工業排污單位，以及對未取得環評批復文件或地方政府對違規項目的認定或備案文件、屬于國家和地方政府明確規定予以淘汰或取締的、位于法律法規明確規定禁止建設區域內的氮肥工業排污單位或者生產裝置，應不予核發排污許可證，進一步嚴格了對氮肥行業的排污管理。
至于排污許可證具體的申請與核發程序，評估中心工作人員表示，環保部將在網上建立一個統一的平臺，先由相關企業按規定時間在網上上報企業廢水、廢氣的排放量，再由地方環保部門進行抽查并監測，然后給企業核發排污許可證。
“該規范的制訂實施對化解氮肥行業的過剩產能也會起到一定作用。”王立慶說，“因為企業要拿到排污許可，首先得實現達標排放，就勢必要增加環保治理投入，這使那些環保欠賬較多、資不抵債、裝置落后的企業，由于沒有改造能力而不得不退出。”
他同時透露，明年排污許可證申請與核發還將從氮肥延伸至鉀肥等其他化肥行業。
農資企業面對“大考”
在近年來最為嚴苛的環保督察下，環保安全已經成為農資企業能否長期存活的一項重要指標。而在化肥產能過剩的大背景下，化肥企業頭上的“環保緊箍咒”就勒得更緊，甚至有些要求超出了正常范圍。記者了解到，在有些地方部門，不僅要求煙囪排放的尾氣指標要合格，甚至還要保證肉眼看不見。
對此，六國化工黨委書記、總經理繆振虎表示，支持環保執法越來越嚴，創造公平的執法環境，這樣才有利于落后產能退出。昊源化工董事長凡殿才認為，環保加壓，會淘汰相當數量不達標的企業，這就給那些規范企業在未來的發展和轉型騰出了空間。“環保高壓對我們來說既是危機也是機遇！”魯西集團總經理助理、總工程師、化工與化肥事業集團副總經理楊本華表示。
繆振虎也直言，環保不達標的企業早就不該存在了。以磷石膏處理這一世界性難題來說，隨著環保層層加碼，磷石膏得不到妥善處理的磷肥企業，最終將面臨關門。作為中國磷肥第一股，六國化工每年投在環保技改上的資金都在數千萬元以上，已經實現了新增磷石膏全部消化，此前堆存的磷石膏預計在2020年之后逐步利用殆盡。
擁有年產百萬噸尿素的大型氮肥企業昊源化工，近些年在環保上投資累計已在億元以上。昊源化工副總經理賈健介紹，即便在環保督查最嚴厲的時候，昊源化工也沒有因為環保不達標而停產，而不像有些企業為了躲避檢查而臨時性停產或檢修。
楊本華透露，自2008年成立以來，魯西集團一直堅持安全、綠色、循環發展，走可持續的發展之路，形成國家級智慧化工園區，構建智慧管理一體化平臺。其中，環境預警、監管系統可以通過智慧環保對園區內環境進行整體評價，并根據考核標準開展監管，對水、氣、聲、危固廢排放發展勢態及時預警，做好環境指標管控。在環保與安全的高壓下，凸顯了企業優勢。
走進這幾家農資企業的廠區，記者并沒有聞到一些化工企業的異味，一切顯得井井有條。這當中既有環保風暴倒逼的結果，但更是企業尋求在未來立足的主動作為。
