關鍵詞：農藥
“農業法規知識有獎問答”第二期啟動
為了向市民普及農業法規知識，北京市農業局聯合北京晨報社于日前共同推出了“農業法規知識有獎問答”活動。本次活動共分四期進行，此次是第二期，問卷將于明天公布，答案可參考本期知識普及。活動每期將設置40名幸運參與獎，獎品為價值248元的天安農業小湯山基地精品蔬菜禮盒禮品卡。除報紙外，北京市農業局官方微信平臺將同步發布活動內容，敬請關注。
農藥是必不可少的農業生產資料，若管理不當、使用不當，不僅起不到防治農作物病蟲害、保護農業生產和居住環境衛生的作用，還會影響到農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。
2017年6月1日起施行的新《農藥管理條例》，在農藥管理的體制、制度、措施等方面進行了重要調整，強化了主體責任，加大了處罰力度，順應了行政體制改革和行業發展要求，標志著我國農藥管理工作和農藥行業進入了新的發展階段。
一、簡政放權，完善農藥管理體制
（一）農藥管理職能統一劃歸農業部門。新條例將原分設在農業、工信、質檢等多個部門的農藥管理職能統一劃歸農業部門。規定國務院農業主管部門負責全國的農藥監督管理工作。縣級以上地方人民政府農業主管部門負責本行政區域的農藥監督管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的農藥監督管理工作。
（二）明確地方政府職責。規定了縣級以上地方人民政府應當加強對農藥監督管理工作的組織領導，保障工作開展。縣級人民政府應當制定并組織實施本行政區域的農藥減量計劃；對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。鄉、鎮人民政府應當協助開展農藥使用指導、服務工作。
（三）完善農藥登記管理制度。取消農藥臨時登記，優化農藥登記試驗管理。農藥的登記試驗應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門備案；但新農藥的登記試驗應當向國務院農業主管部門提出申請。
二、有法可依，明確監管對象主體責任
（一）明確農藥生產經營的義務。農藥生產企業、農藥經營者應當對其生產、經營的農藥的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管和社會監督。
（二）完善農藥生產許可制度。明確農藥生產企業應具備的條件。允許農藥委托加工、分裝，規定委托人應當取得相應的農藥登記證，并對委托加工、分裝的農藥質量負責，受托人應當取得農藥生產許可證。
（三）增設農藥經營許可（衛生用農藥除外）。明確農藥經營者應具備的條件。還規定經營衛生用農藥的，應當將衛生用農藥與其他商品分柜銷售；經營其他農藥的，不得在農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等。
（四）細化農藥使用規定。農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥；不得使用禁用的農藥；不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；嚴禁在飲用水水源保護區內使用農藥，嚴禁使用農魚、蝦、鳥、獸等。、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，不得用于水生植物的病蟲害防治。
三、強化監管，完善農藥管理制度
（一）加強限制使用農藥管理。限制使用農藥標簽上應當標注“限制使用”字樣。農藥經營者經營限制使用農藥的，應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員，并按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門的規定實行定點經營。
（二）實行可溯源管理制度。規定農藥標簽應當標注可追溯電子信息碼；農藥生產環節實行原材料采購查驗，建立進貨記錄和出廠銷售記錄；經營環節進貨查驗、建立采購臺賬和銷售臺賬（衛生用農藥除外），農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農藥使用記錄。
（三）建立農藥召回制度。發現農藥存在嚴重危害或者較大風險，生產者、經營者、使用者要分別采取措施并報告當地農業主管部門，農藥生產企業主動召回產品。
四、強化執法，加大懲處力度
（一）完善假劣農藥界定。禁用的農藥，未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥，以及未附具標簽的農藥，按照假農藥處理。超過農藥質量保證期的農藥，按照劣質農藥處理。
（二）強化處罰力度。完善和細化了農藥生產、經營和使用等環節違法行為的法律責任，增設了查封扣押等行政強制事項，增加了沒收用于違法生產或經營的工具、設備、原材料等處罰方式，大幅提升了罰款額度。
（三）增設禁業人員管理。未取得農藥生產許可證生產農藥，未取得農藥經營許可證經營農藥，或者被吊銷農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動。農藥生產企業、農藥經營者招用上述人員從事農藥生產、經營活動的，由發證機關吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。
（北京市農業局）
