11月10日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，決定自即日起，全面放開化肥用氣價格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵化肥用氣進入石油天然氣交易中心等交易平臺，通過市場交易形成價格，實現(xiàn)價格公開透明。這意味著實施多年的化肥優(yōu)惠氣價完全取消，化肥用氣與普通工業(yè)用氣無任何差別，實行市場化定價。
供求寬松：放開氣價條件成熟
國家發(fā)改委在談到放開化肥用氣價格的背景時說，自2013年以來，國內(nèi)天然氣價格市場化改革穩(wěn)步推進，頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣(LNG)，以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價格均已放開。
在改革推進過程中，考慮到化肥市場低迷等因素，對化肥企業(yè)給予一定過渡期，化肥用氣價格2013年、2014年少提或不提，2015年也未隨其他直供用戶一起放開價格。但在實際工作過程中，供氣企業(yè)和化肥企業(yè)就化肥生產(chǎn)用氣數(shù)量、比重爭議不斷，而且長期享受特殊氣價政策不利于促進化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也不利于優(yōu)化天然氣資源配置。當前國內(nèi)天然氣市場供求形勢寬松，可替代能源價格低位運行，市場競爭激烈，各方面市場化意識逐步增強，為放開化肥用氣價格提供了有利條件。
氣價放開：氣頭尿素開工下降
那么，放開氣價是否會帶來化肥價格上漲呢？筆者進行了調(diào)查。
西南地區(qū)一位尿素廠家負責人表示，西南是氣頭尿素集中地，有云天化、建峰化工、赤天化、瀘天化、四川美豐、四川天華等多家氣頭尿素企業(yè)，放開化肥用氣價格，對企業(yè)影響較大。
每生產(chǎn)1噸尿素，約耗天然氣600～800立方米，如果天然氣每立方米上漲0.1元，尿素噸成本至少增加60元。未放開前，有些廠家化肥用氣優(yōu)惠幅度超過0.3元/立方米，優(yōu)惠全部取消，企業(yè)尿素噸成本將增加200元左右。現(xiàn)在尿素價格本就不高，企業(yè)虧損嚴重，氣頭尿素開工率只有三成左右，取消優(yōu)惠后企業(yè)更加困難，預計開工率將進一步下降。
放開氣價后氣頭尿素是否會消失呢？業(yè)內(nèi)一位專家表示不會。他說，一些老的氣頭尿素企業(yè)享受優(yōu)惠政策較多，取消優(yōu)惠氣價對這些企業(yè)影響較大；新建氣頭尿素企業(yè)本身用氣價格市場化程度高，對這些企業(yè)影響并不是太大。
從未來看，至少有兩類氣頭尿素企業(yè)仍會存在下去，一是新疆等西北地區(qū)的氣頭尿素企業(yè)。西北地區(qū)天然氣資源豐富，產(chǎn)量大，當?shù)叵烊粴饽芰τ邢蓿势髽I(yè)可以消化掉較多的天然氣，因此談判獲得較低氣價，生產(chǎn)成本較低，可以與煤頭尿素競爭。二是中石油系統(tǒng)的多家尿素企業(yè)，中石油是國內(nèi)最大的天然氣生產(chǎn)商，可以相對優(yōu)惠的內(nèi)部氣價供應下屬企業(yè)，只要中石油還保留尿素產(chǎn)品，尿素企業(yè)生存沒有太大問題。
影響有限：經(jīng)銷商謹慎追高
湖南某農(nóng)資企業(yè)負責人表示，放開氣價對局部氣頭尿素產(chǎn)量較大的地區(qū)影響相對大點，但對整體尿素市場影響不會太大，更不會大幅拉漲化肥價格。
主要理由有四點：
一是化肥本身就屬產(chǎn)能過剩行業(yè)。以尿素為例，尿素產(chǎn)能達8200萬噸左右，而2015年國內(nèi)尿素消費量僅為5500萬噸左右，過剩率超過30%，市場競爭激烈。加之現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格不高，農(nóng)民種田積極性低，化肥價格很難出現(xiàn)大漲行情。
二是氣頭尿素所占比重不高。煤頭尿素企業(yè)產(chǎn)能6000萬噸左右，氣頭尿素只有2200萬噸左右，產(chǎn)能占比僅為26.8%，尿素價格主要還是由煤頭尿素決定。
三是化肥用氣價格不會大幅上漲。當前國際國內(nèi)天然氣市場供應形式寬松、競爭激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門站價差不大，化肥用氣價格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。
四是氣價放開執(zhí)行過程中有一定的彈性空間。國家發(fā)改委要求供氣企業(yè)在執(zhí)行過程中加強與化肥企業(yè)溝通，妥善協(xié)商具體價格，對用氣量大和承擔調(diào)峰責任的化肥企業(yè)，給予適當價格折讓，享受優(yōu)惠政策。
江西贛州經(jīng)銷商袁一民認為，今年10月份以來，尿素價格持續(xù)高漲，一個多月時間漲幅高達300元，創(chuàng)出淡季上漲之最。化肥用氣優(yōu)惠政策取消，尿素生產(chǎn)成本將增加，給市場炒作又提供了一個新的題材，尿素市場或許會掀起新一輪上漲風潮。不過，但漲得越多，市場風險也越大。如果前期停產(chǎn)企業(yè)紛紛復產(chǎn)，去產(chǎn)能更加困難，將為大跌埋下伏筆。所以，經(jīng)銷商要謹慎，不要盲目追高。
