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在不久前舉行的科博會(huì)能源論壇上，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展中心主任郭云濤介紹了今年我國(guó)的煤炭形勢(shì)，并公布了該中心對(duì)未來(lái)15年我國(guó)煤炭供需形勢(shì)的研究預(yù)測(cè)結(jié)果。

　　該中心預(yù)測(cè)，2005年、2010年和2020年全國(guó)現(xiàn)有煤礦和在建煤礦的預(yù)測(cè)供應(yīng)能力分別為20.8億噸、20億噸和16億噸。與之相對(duì)應(yīng)的煤炭需求量分別為21.3億噸、25億噸和29億噸。

　　今年煤炭供需基本平衡

　　根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展中心的預(yù)測(cè)，2005年全國(guó)煤炭供應(yīng)量為20.8億噸。由于受當(dāng)前煤炭市場(chǎng)為賣(mài)方市場(chǎng)的驅(qū)使，部分煤礦超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象在2005年仍將繼續(xù)存在。分析認(rèn)為，考慮到超能力生產(chǎn)的煤炭供應(yīng)能力，2005年全國(guó)煤炭供求基本平衡，但由于受運(yùn)輸、煤種調(diào)配等因素的影響，部分地區(qū)的煤炭供應(yīng)依然緊張。

　　據(jù)郭云濤介紹，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展中心對(duì)于全國(guó)煤炭供應(yīng)的預(yù)測(cè)，是以2004年底全國(guó)現(xiàn)有國(guó)有煤礦供應(yīng)能力和在建國(guó)有煤礦設(shè)計(jì)能力為基礎(chǔ)進(jìn)行的。他們通過(guò)有關(guān)資料分析未來(lái)十幾年現(xiàn)有國(guó)有煤礦的衰老報(bào)廢和在建國(guó)有煤礦的投產(chǎn)等情況，判斷其未來(lái)供應(yīng)能力的增減趨勢(shì)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)，從而得出全國(guó)現(xiàn)有和在建煤礦各時(shí)間段的煤炭供應(yīng)能力。綜合以上分析，2005年、2010年和2020年全國(guó)現(xiàn)有煤礦和在建煤礦的預(yù)測(cè)供應(yīng)能力分別為20.8億噸、20億噸和16億噸。

　　郭云濤表示，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展中心對(duì)于煤炭需求的預(yù)測(cè)主要基于兩種方法：一種是能源消費(fèi)彈性系數(shù)法，另外一種是主要耗煤部門(mén)預(yù)測(cè)法。

　　根據(jù)能源消費(fèi)彈性系數(shù)推算，能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度2005年—2010年為5.5%，2010年—2020年為3%。那么，以2004年一次能源消費(fèi)量19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤為基數(shù)，預(yù)測(cè)能源需求量2010年為27.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年為36.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)以上分析，用一次能源需求預(yù)測(cè)量減掉石油、天然氣、水電、核電及其他新能源的預(yù)測(cè)可供量，最終得出的結(jié)論是2005年、2010年和2020年全國(guó)煤炭需求量分別為21.3億噸、25億噸和29億噸。

　　煤炭需求量之爭(zhēng)

　　郭云濤表示，2010年、2020年全國(guó)煤炭需求量和煤炭供應(yīng)量分別有5億噸和13億噸左右的缺口。因此，為滿足未來(lái)15年全國(guó)的煤炭需求，需要提前規(guī)劃新增產(chǎn)能，以實(shí)現(xiàn)煤炭的產(chǎn)需平衡。

　　然而，根據(jù)去年年中通過(guò)的中國(guó)能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年中國(guó)的煤炭需求量被設(shè)定在25億噸。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)對(duì)于國(guó)家能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃中提到的未來(lái)15年煤炭需求的具體數(shù)量一直多有爭(zhēng)議。據(jù)了解，在2005年3月國(guó)家發(fā)改委牽頭的一個(gè)討論中國(guó)能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)部會(huì)議上不少與會(huì)人士對(duì)于2020年我國(guó)煤炭需求量為25億噸這個(gè)數(shù)字提出不同意見(jiàn)。

　　部分能源界人士認(rèn)為，2004年中國(guó)的煤炭消耗量就已經(jīng)達(dá)到了19億噸，根據(jù)預(yù)測(cè)，2005年全年的煤炭需求量將超過(guò)21億噸。而按此推算，在至少5年之內(nèi)，中國(guó)的煤炭消耗量就將達(dá)到25億噸。這一數(shù)字意味著，中國(guó)達(dá)到25億噸煤炭消耗量的時(shí)間將比原規(guī)劃提前10年。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，如果煤炭規(guī)劃和實(shí)際需求量發(fā)生較大出入的話，將可能連帶相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭基地和電力設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃出現(xiàn)偏差。

　　根據(jù)了解的情況，目前一些電力企業(yè)的人士已經(jīng)表示將向國(guó)務(wù)院提出報(bào)告，希望能夠重新估測(cè)我國(guó)未來(lái)十五年的煤炭需求量。

　　未來(lái)十五年煤炭仍是能源主力

　　另外，郭云濤認(rèn)為，到2020年，電力工業(yè)用煤仍然是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)的主要因素。在各行業(yè)的煤炭消耗中，電力行業(yè)用煤在2005年、2010年和2020年預(yù)計(jì)將分別達(dá)到11億噸、15億噸和19億噸，分別比2004年增加1.2億噸、5.2億噸和9.2億噸，占同期全國(guó)煤炭需求增長(zhǎng)量的69%、96%和97%。電力行業(yè)用煤占全國(guó)煤炭消費(fèi)的比重將由2004年的50%提高到2020年的66%，但仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　郭云濤表示，因?yàn)橹袊?guó)富煤貧油少氣的能源資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了煤炭仍是我國(guó)的主要能源。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中煤炭仍然將處于主導(dǎo)地位，但煤炭占一次能源消費(fèi)的比重將呈緩慢下降的趨勢(shì)，由2004年的68%下降到2020年的55%左右。2020年水氣核電三項(xiàng)之和的裝機(jī)容量將達(dá)到3.6億千瓦，比2004年增加2.4億千瓦，替代煤炭消費(fèi)3.3億噸。如果水電、氣電及核電的發(fā)展目標(biāo)在預(yù)測(cè)期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)，煤電所占比重則還要提高，相應(yīng)的煤炭消費(fèi)量更會(huì)增大。

　　郭還強(qiáng)調(diào)，節(jié)能降耗措施的落實(shí)和優(yōu)質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)煤炭消費(fèi)量影響很大。因?yàn)槟壳暗膶?duì)主要耗煤行業(yè)煤炭需求量的預(yù)測(cè)，是充分考慮了技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)能因素，如節(jié)能達(dá)不到預(yù)期效果，預(yù)測(cè)期內(nèi)煤炭需求量將更大。